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(福建)南平市政和县“水美城市”(一期)工程PPP项目资格预审公告(10月9日-13日)

文章来源:中国政府采购网 2017-10-09 09:49:24

1.招标说明

根据政和县政府常务会议纪要精神,政和县人民政府决定采用PPP模式(即政府和社会资本合作模式)建设福建省南平市政和县“水美城市”(一期)工程,并原则同意福建省南平市政和县“水美城市”(一期)工程PPP项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件,政和县水利局为本项目实施机构、招标人及合同签约主体,政和县人民政府授权政和县闽江上游防洪工程建设管理有限责任公司为本项目政府出资人代表,福建省招标采购集团有限公司(福建省招标股份有限公司)为本项目顾问咨询(含招标代理)机构,对本项目的社会投资人进行公开招标,现欢迎具备相应资格条件的社会投资人提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称:福建省南平市政和县“水美城市”(一期)工程PPP项目(以下简称“本项目”或项目)。

2.2 项目地点:福建省政和县。

2.3 项目类型:新建项目。

2.4 开工和计划完成时间:2017年12月正式开工建设(实际开工时间以监理工程师发出的开工令为准),项目建设期2.5年,预计2020年6月完成项目建设。(备注:水利工程完成完工验收即进入运营期,景观工程和市政生态工程完成竣工验收即进入运营期)

2.5 项目概况:

本次项目涉及范围面积约为173万㎡,其中重点设计整改面积约107.3万㎡,东起官湖桥,西至紫薇园,并在主题公园周边考虑后期建设体育馆及展览馆等服务性建筑。其中,本次道路工程范围东起官湖桥桥头,西至石圳桥桥头,路线全长约4.613km。

生态堤防工程、闸坝工程、生态修复工程、河道清淤疏浚工程以及相应的景观工程等。其中,景观绿化面积约510955m2 ,栈道部分面积约21413m2 ,铺装面积约16051m2 ,滩涂整治面积约523928m2 ;道路全长约4.613km。

2.6投资建设运营范围和内容:

(1)本项目估算总投资 68486.21 万元。其中,市政道路部分估算总投资17668.96万元,景观部分估算总投资42817.25万元,建设征地和移民安置补偿费用 8000万元。其中:

道路工程部分,土建工程5896.64万元,排水工程2063.83万元,桥梁工程5400万元,独立费用2226.17万元,预备费1562.34万元,建设期融资利息519.98 万元。

景观工程部分,土建工程34374.2万元,独立费用3649.38万元,预备费3813.5万元,建设期融资利息980.17万元。

本项目纳入PPP投资范围的估算总投资约为66986.06万元(此金额为静态投资总额,不含建设期利息和运营管养费用)。

投资范围为本项目的工程投资、工程建设其他费用、建设期利息、运营管养费用投资。

建安费以政和县有权部门或第三方机构审核结果为准,工程建设其他费用以经实施机构确认的实际发生的费用为准。最终项目实施范围以施工图纸、招标文件、设计变更等相关资料为准。

(2)运营内容包括项目投资范围内所有建设内容的养护。

2.7项目公司组建要求

(1)项目公司注册资本(5000万元)、注册所在地(南平市政和县)、组织形式(有限责任公司)。在项目实施机构、政府出资人代表与中标社会资本签订《PPP项目合同》和《股东协议》后的60个日历日内,中标社会资本与政府出资人代表按股权比例共同成立项目公司,项目公司负责本项目投资、融资、建设(含勘察、设计)及运营维护。要求项目公司在整个建设、运营期限内,未经项目实施机构书面同意不得减资,不得从事本项目无关的其他业务,不得变更公司名称,不得将公司注册地址迁出政和县;要求项目公司的税收必须按规定在项目所在地缴纳;要求本项目的施工单位,在项目建设过程发生的税费必须在项目所在地缴纳(除企业所得税外)。

(2)项目公司股东结构、出资形式:中标社会资本与政府出资人代表按90%:10%的股权比例共同出资成立项目公司,出资形式为货币。

(3)成立时间:在项目实施机构、政府出资人代表与中标社会资本签订《PPP项目合同》和《股东协议》后的60个日历日内,按照《公司法》等中国适用法律和招标文件规定成立项目公司,并在项目所在地工商部门进行注册登记获得法人资格,登记管理机关向项目公司签发营业执照的日期即为项目公司成立之日。

2.8投资回报机制:可用性服务费+绩效服务费。

2.9资金来源:项目资金通过股权融资和债务融资获得。

(1)股权融资:设定政府出资人代表和中标社会资本须按股比共同提供不少于投资总额20%的项目资本金,项目资本金按建设进度逐步到位。

(2)债务融资:除项目资本金外的资金由项目公司负责筹措,项目资本金外建设资金解决方式:一是可通过项目公司申请银行贷款或其他融资方式解决,但所获资金仅限用于本项目建设使用;二是该项资金筹措过程中所需融资担保,由社会投资人自行负责并承担办理融资担保所需的一切费用;三是项目公司不得以本项目的固定资产以任何形式为其他项目的融资提供担保;四是该项资金应按照项目资金需求计划要求及时到位,若项目资本金外的建设资金未及时到位,则由社会投资人注入。

(3)项目公司的资金仅限于本项目建设和运营维护。

2.10合作年限:项目合作期含建设期和运营期,其中:计划建设期为2.5年(自项目总监理工程师发出开工令至竣(完)工验收合格)。(备注:水利项目完成完工验收即进入运营期,市政景观项目完成竣工验收即进入运营期),运营期为20年【竣(完)工验收合格次日至合作期满】。若建设期延长(缩短),运营期年限不变,整体项目合作期相应延长(缩短)。

建设期要求:要求项目在开工令发出之日起在限定工期内通过竣(完)工验收。

2.11招标内容及范围:

招标内容为福建省南平市政和县“水美城市”(一期)工程PPP项目社会投资人招标。

招标范围为本项目的投融资、工程建设(含勘察、设计)、管理维护、运营和移交。工程建设和运营维护范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

3. 申请人资格要求

3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人或合伙企业,均可向本项目招标人提出资格审查申请,只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

3.2 投标申请人基本资格条件:

(1)投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件;(若为联合体申请的,联合体所有成员均需满足本款要求)

(2)投标申请人必须是有效存续的境内企业法人或合伙企业(或者是该等企业法人或合伙企业组成的联合体),持有合法有效的企业法人或合伙企业营业执照;

(3)若投标申请人存在下述情况的,其申请将被评审小组予以否决:与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人;(若为联合体申请的,联合体所有成员须满足本条款要求)

(4)投标申请人具备行政主管部门核发的有效资质证书:

A、工程勘察资质

工程勘察专业类(岩土工程)甲级资质,或

工程勘察综合甲级资质。

投标申请人的勘察资质须满足以上工程勘察资质中的一项(若为联合体申请的,联合体其中一方须满足本条款要求)。

B、工程设计资质

工程设计综合甲级资质或同时满足以下市政工程设计资质、水利工程设计资质、风景园林工程设计资质的要求。(若为联合体申请的,联合体须满足本条款要求)

市政工程设计资质:

市政工程设计行业甲级及以上设计资质,或

市政工程设计行业(燃气工程、轨道交通工程除外)甲级及以上设计资质,或

市政道路工程设计专业乙级及以上和市政桥梁工程设计专业甲级及以上设计资质。

要求投标申请人的市政工程设计资质必须满足以上设计资质中的一项。(若为联合体申请的,联合体须满足本条款要求)

水利工程设计资质:

水利工程设计行业乙级及以上设计资质,或

水利河道整治工程设计专业乙级及以上设计资质;

要求投标申请人的水利工程设计资质必须满足以上设计资质中的一项(若为联合体申请的,联合体须满足本条款要求)。

风景园林设计资质:

风景园林工程专项设计甲级及以上设计资质。

要求投标申请人的风景园林工程设计资质需满足以上设计资质(若为联合体申请的,联合体须满足本条款要求)。

(5)投标申请人具备行政主管部门核发的有效的水利水电工程施工总承包三级及以上、市政公用工程施工总承包一级及以上资质以及《施工企业安全生产许可证》;(若为联合体申请,联合体须满足本条款要求;提供水利水电工程施工总承包服务、提供市政公用工程施工总承包服务的企业均需提供施工企业安全生产许可证)

(6)投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力:

①申请人须提供不少于人民币5.36亿元的金融机构贷款意向函或综合授信文件;(若为联合体申请的,联合体牵头人须满足本条款要求)

②申请人应承诺:投标申请人按约定完成项目资本金的筹集,除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资,申请人根据需要提供金融机构认可的融资担保;若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资,由申请人负责资金到位,保障项目建设进度需要;(若为联合体申请的,由联合体各方共同承诺)

(7)投标申请人必须具备如下项目经验和业绩:

①自本项目资格预审公告发布之日起(不含发布当日)的前五年内作为投资人承接过单项投资金额不少于6.7亿元人民币的水利水电或市政公用工程类PPP项目;(若为联合体申请的,联合体其中一方满足;PPP模式包括BOT、BOO、BTO、DBFO等运作方式,但不含BT模式)

②自本项目资格预审公告发布之日起(不含发布当日)的前五年内作为设计单位承接过单项工程金额不少于6.7亿元的水利水电或市政公用工程类设计项目;(若为联合体申请的,联合体其中一方满足)

所提供PPP项目业绩必须已录入到财政部政府和社会资本合作中心PPP项目库。需提供财政部政府和社会资本合作中心PPP项目库中相应项目“项目详情”的网页截图并加盖投标人单位公章; <PPP项目库中相应项目“项目详情\”的网页截图并加盖投标人单位公章;>

水利水电工程是指以防洪、灌溉、发电、供水、治涝、水环境治理等为目的的各类工程(包括配套与附属工程),主要工程内容包括:水工建筑物(坝、堤、水闸、溢洪道、水工隧洞、涵洞与涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、过木、过鱼建筑物、地基处理)建设、水电站建设、水泵站建设、水力机械安装、水工金属结构制造及安装、电气设备安装、自动化信息系统、环境保护工程建设、水土保持工程建设、土地整治工程建设,以及与防汛抗旱有关的道路、桥梁、通讯、水文、凿井等工程建设,与上述工程相关的管理用房附属工程建设等;

市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、城市道路工程、城市桥梁工程、城市隧道工程(指城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道)、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程;

(8)根据福建省检察院、福建省财政厅文件《关于在政府采购活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知》【闽检发[2014]7号】的通知,投标申请人需提供资格预审申请文件提交截止日前两个月内投标申请人住所地或本项目业务发生地检察院出具的针对投标申请人单位的行贿犯罪档案查询结果告知函原件(若为联合体申请的,则联合体各方均须提供);

(9)本项目接受相关企业组成联合体参与投标,但联合体牵头人的持股比例必须在联合体成员中占比最高。

(其他资格预审合格条件详见本项目《资格预审文件》)

3.3本次招标不分标段,各投标申请人应对上述招标范围进行全部投标。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会,根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法,对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查,并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人,对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

5.申请报名和文件获取

凡有意申请资格预审者,请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2017年10月9日至2017年10月13日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午9时00分至11时30分,下午15时00分至17时30分(北京时间,下同),携带下述资料至福建省招标采购集团有限公司(福建省招标股份有限公司)(福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座603室)报名,免费获取资格预审文件。

(1)投资申请原件(格式详见附件一,须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章,如为联合体申请,联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章);

(2)投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件(授权委托书格式详见附件二;如为联合体申请,由联合体牵头人出具;如联合体牵头人法定代表人参加报名,则不需要提交授权委托书);

(3)投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件(加盖公章,如为联合体申请,加盖联合体牵头人公章);

(4)企业法人或合伙企业营业执照副本复印件(加盖公章;若为联合体申请的,联合体各方均需提供,且复印件须加盖各自单位公章)。

6.资格预审申请文件的递交

6.1 递交资格预审申请文件截止时间:2017年10月31日上午9时00分,提交地点为福建省招标采购集团有限公司(福建省招标股份有限公司)(福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座四楼开标室),递交方式为当面递交。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,招标人不予受理。

7.信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息(包括资格预审文件的澄清、修改)都将在中国政府采购网、福建省政府采购网上公布,不作另行通知,请有意参与的投标申请人随时关注相关网站,以免错漏重要信息。

8.投标保证金的提交

8.1 投标保证金提交的时间及金额:投标保证金为人民币600万元,资格预审阶段投标保证金为人民币300万元,通过资格预审并参加投标的投标人在招标文件规定的时间前再提交剩余保证金。

8.2 资格预审阶段投标保证金提交的方式:在提交资格预审申请文件截止时间前以银行电汇或银行转账或银行保函(银行保函内容包括但不限于担保项目名称、招标编号、保函受益人、担保人、担保事项、担保期限、担保金额等)形式提交。若以银行电汇或银行转账方式提交保证金,投标申请人须在递交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或转账的形式,汇达至指定的保证金账户。

8.3 资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式:投标保证金00091718011595]。

8.4 若为联合体申请,由联合体牵头人按照上述要求提供投标保证金。

9.联系方式

9.1 招 标 人:政和县水利局

地  址:政和县北大街69号

联系人:李先生

电  话:0599-3321198

传  真:0599-3338176

9.2顾问咨询(含招标代理)机构:福建省招标采购集团有限公司(福建省招标股份有限公司)

地  址:福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦(邮编350002)

联 系 人:郑先生、吕女士

联系电话:0591-38113875、0591-38872076

传    真:0591- 38113823

保证金账户:

开户名:福建省招标采购集团有限公司

开户行:福建海峡银行五一支行

帐  号:100012691880010002

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