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(福建)木兰大道(三期)PPP项目资格预审公告(10月11日-17日)

文章来源:中国政府采购网 2017-10-11 11:04:41

1.招标说明

根据相关会议纪要精神,莆田市人民政府决定采用PPP模式(即政府和社会资本合作模式)建设木兰大道(三期)项目,并原则同意木兰大道(三期)PPP项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件,莆田市交通运输局为本项目实施机构、招标人及合同签约主体,福建省招标采购集团有限公司(福建省招标股份有限公司)为本项目顾问咨询(含招标代理)机构,对本项目的社会投资人进行公开招标,现欢迎具备相应资格条件的社会投资人提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称:木兰大道(三期)PPP项目(以下简称“本项目”或“项目”)。

2.2项目所在地:莆田市

2.3项目建设内容及规模:

本项目的建设内容包括“一路、一廊、两节点”。

一路:即三期全线道路工程及一期辅道、人行道。

(1)木兰大道(一期)辅道、人行道起点为城港大道,终点为324国道(城厢区华亭镇西许村),总长约10.9公里。

(2)三期全线道路工程起点为城厢区华亭镇坪坂村,接在建的木兰大道一期工程,终点为仙游县度尾镇中峰村,道路红线宽50-60米,道路全长约57.6公里。主要分为仙游郊野段、仙游城区段以及莆仙郊野段(仙港大道~G324段)。①仙游郊野段(仙游县度尾镇中峰村至西二环路)长17.7公里,为城市主干路,沿着木兰溪南岸布线。道路横断面采用双向6车道+非机动车道+人行道的布置方式,按50公里/小时行车速度设计。②仙游城区段(西二环路至仙港大道)长18.9公里,分主线及辅线两条线路。主线为城市交通性主干路,沿西环路及南二环路布线,再折向东北与仙港大道采用立交相连,采用双向6车道的规模,按60公里/小时行车速度设计;辅线为次干路,沿现状306省道及布线,下穿仙港大道后,路线沿着木兰溪布线,道路横断面采用双向4车道+非机动车道+人行道的城市断面形式。③莆仙郊野段(仙港大道~G324段)主线总长约21公里,分主线及辅线两条线路。主线为城市交通性主干路,与横七线共线段,按城市快捷路标准设计,道路横断面采用双向6车道公路式断面,按60公里/小时行车速度设计;辅线为支路,沿木兰溪岸线蜿蜒布置,强调道路为滨水景观及沿线生活出行的服务功能,横断面布置采用双向2车道+慢行车道+人行道的断面形式。

一廊:木兰溪南岸全线(起点仙游县度尾镇中峰村,终点涵江区宁海桥,全长约73公里)同步建设步道及景观带。

两节点:一是昆仑大桥至前连村段,面积约600亩,建设公园、历史长廊等;二是木兰陂水利公园-玉湖公园段,选取木兰溪旧河道孤岛,面积约281亩,作为主城区段景观节点及城市门户广场,供市民休闲娱乐。

具体工程范围和内容以本项目经批复的各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

2.4项目总投资:本项目估算总投资约771388万元(不含建设期利息),全部纳入PPP投资范围,包含新建项目和存量项目。①新建项目:建安费用468689万元[其中道路工程(含桥涵、隧道、地道、排水、照明、电力、通讯、道路绿化、附属工程)]约343795万元,景观工程约117114万元,一期辅道、人行道工程约7780万元),工程建设其他费用约222987万元(其中征地拆迁费约148464万元,其他前期费用约74523万元;工程建设其他费用最高限额为222987万元,不足222987万元按实际经政府方确认的金额结算,超过222987万元部分由莆田市政府统筹筹集该部分资金),预备费用约54712万元;②存量项目:仙游先行段建设费用最高限额为25000万元,不足25000万元按实际结算金额;超过25000万元时,超过部分由仙游县政府负责。具体估算投资额如表1-1所示。

本项目实行限额设计(除政府方要求的增加项目、提高标准以及地质原因导致投资额增加外),建安费用不得超过468689万元,若超过,超过部分将由社会资本方自行承担,不纳入PPP项目总投资。

最终建安费用以莆田市财政投资评审中心审核确认的结算额为准,工程建设其他费以实施机构确定的实际发生的金额为准(有取费标准的以项目实施机构或其授权单位认可的在规定取费标准内实际发生金额为准),存量项目以仙游县财政局审核确认的结算额为准。

2.5合作期限:18年,建设期5年(自项目实施机构与项目公司签订《PPP项目合同》之日至项目竣工验收合格之日止,含设计周期),运营期13年。

2.6运营维护内容:包括但不限于项目范围内(不包含仙游段)的道路(含保洁、照明)、结构(含桥梁养护、隧道养护、桥梁检测等,其中隧道养护还包括通风、照明、排水等)、排水、景观绿化(含公园设施维护)、标志标线等市政设施小修、中修、大修、养护和日常管理等。本项目涉及仙游辖区范围内的“一路一廊两节点”在竣工验收后移交仙游县,由仙游县自行考虑运营维护工作。

2.7项目公司组建要求

(1)项目公司注册资本(5亿元)、注册所在地(莆田市)、组织形式(有限责任公司)。股东注册资本金的注入时间及管理按国家相关法律法规的规定办理。要求项目公司在整个建设、运营期限内,未经项目实施机构书面同意不得减资,不得从事本项目无关的其他业务,不得变更公司名称,不得将公司注册地址迁出莆田市。

(2)项目公司股东结构、出资形式、出资时间:

股东结构:中标社会资本独资成立项目公司,持有项目公司100%股权;

出资形式:货币出资;

出资时间:在满足金融机构融资条件下按建设进度逐年到位,不得因资金问题影响施工进度。

2.8投资回报机制:可用性服务费+运营维护服务费。

2.9资金来源:项目资金通过股权融资和债务融资获得;

(1)股权融资:中标社会资本须提供不少于投资总额20%的项目资本金,项目资本金按建设进度逐步到位。

(2)债务融资:除项目资本金外的资金由项目公司负责融资,中标社会资本根据需要提供金融机构认可的融资保证(若需要)或由中标社会资本保证债务资金足额并及时到位。

2.10合作年限:项目合作期为建设期和运营期,建设期5年(含设计周期),运营期为13年(自竣工验收合格次日起至移交日止),项目合作期共18年。若建设期延长(缩短),运营期年限不变,整体项目合作期相应延长(缩短)。

2.11招标内容及范围:

招标内容为木兰大道(三期)PPP项目的社会投资人招标。

招标范围为本项目投融资、设计、工程建设、运营维护;工程范围和运营维护范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

3. 申请人资格要求

3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人,均可向本项目招标人提出资格审查申请,只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

3.2 投标申请人基本资格条件:

(1)投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件;(若为联合体申请的,联合体所有成员均需满足本款要求)

(2)投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或合伙企业,持有合法有效的法人营业执照;(若为联合体申请的,联合体所有成员均需满足本款要求)

(3)若投标申请人存在与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,其投标申请将被评审小组予以否决;(若为联合体申请的,联合体所有成员均需满足本款要求)

(4)投标申请人具备行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》;(若为联合体申请的,联合体牵头人满足本款要求)

(5)投标申请人具备行政主管部门核发的有效工程设计综合甲级资质或【同时具备工程设计市政行业甲级资质和风景园林专项设计甲级】或【同时具备市政行业(道路工程)专业设计甲级资质、市政行业(桥梁工程)专业设计甲级资质、市政行业(城市隧道工程)专业设计甲级资质和风景园林专项设计甲级】;(若为联合体申请的,联合体其中一方满足本款要求)

(6)投标申请人2016年末的净资产不少于15亿元;(若为联合体申请的,联合体牵头人须满足本条款要求)

(7)投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力:

①申请人须提供不少于人民币62亿元的金融机构综合授信文件;(若为联合体申请的,联合体牵头人须满足本条款要求)

②申请人应承诺:投标申请人须按股权比例完成项目资本金的筹集,除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资,申请人根据需要提供金融机构认可的融资担保或由申请人负责资金到位,保障项目建设进度需要;(若为联合体申请的,须联合体各方共同承诺)

(8)根据福建省检察院、福建省财政厅文件《关于在政府采购活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知》【闽检发[2014]7号】的通知,投标申请人需提供资格预审申请文件提交截止日前两个月内投标申请人住所地或本项目业务发生地检察院出具的针对投标申请人单位的行贿犯罪档案查询结果告知函原件或复印件(加盖公章);(若为联合体申请的,则联合体各方均须提供)

(9)本项目接受相关企业组成联合体参与投标,但所有成员不得超过4家,其中承担设计工作的单位只能是一家单位。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会,根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法,对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查,并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人,对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

5.申请报名和文件获取

凡有意申请资格预审者,请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2017年10月11日至2017年10月17日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午09时00分至11时30分,下午15时00分至17时30分(北京时间,下同),携带下述资料至福建省招标采购集团有限公司(福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座601、602、603、616室)报名。资格预审文件不收费。

(1)投资申请原件(格式详见附件一,须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章,如为联合体申请,联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章);

(2)投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件(授权委托书格式详见附件二;如为联合体申请,由联合体牵头人出具;如联合体牵头人法定代表人参加报名,则不需要提交授权委托书);

(3)投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件(加盖单位公章,如为联合体申请,加盖联合体牵头人公章);

(4)企业法人营业执照副本复印件(加盖单位公章;若为联合体申请的,联合体各方均需提供,且复印件须加盖各自单位公章)。

6.资格预审申请文件的递交

6.1 递交资格预审申请文件截止时间:2017年11月1日09时30分,递交地点为莆田市行政服务中心3楼开标室(5),接收人为福建省招标采购集团有限公司,递交方式为当面递交。

6.2本项目要求投标申请人(若为联合体投标,要求联合体牵头人)的法定代表人或从事施工管理的项目经理递交资格预审申请文件。若为法定代表人递交文件必须持身份证原件(现场核验);若为项目经理递交,项目经理必须为投标阶段投标文件中拟派的项目经理【高级工程师;一级注册建造师(含临时注册建造师),注册专业:市政公用工程;持有合格有效的安全生产考核合格证书B证】,须提供身份证、职称证书、建造师证书、安全生产考核合格证书B证、2014年7月至2017年7月的社保证明(现场核验原件)。

6.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,招标人不予受理。未按照6.2条款要求提交资格预审申请文件并进行现场核验的,不予接收资格预审申请文件。

7.信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息(包括资格预审文件的澄清、修改)都将在中国政府采购网、福建省政府采购网、莆田市政府采购网上公布,不作另行通知,请有意参与的投标申请人随时关注相关网站,以免错漏重要信息。

8.投标保证金的提交

8.1 投标保证金提交的时间及金额:投标保证金为人民币5000万元,资格预审阶段投标保证金为人民币1000万元,通过资格预审并参加投标的投标人在招标文件规定的时间前再提交剩余保证金4000万元。

8.2 资格预审阶段投标保证金提交的方式:在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式,汇达至指定的保证金账户。

8.3 资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式:投标保证金FJTP-00091718011485]。

8.4 保证金账户:详见资格预审文件

8.5 若为联合体申请,由联合体牵头人按照上述要求提供投标保证金。

9.联系方式

9.1 招 标 人:莆田市交通运输局

地  址:莆田市人民政府6号楼

联系人:陈先生

电  话:0594-2685176

传  真:0594-2260013

9.2顾问咨询(含招标代理)机构:福建省招标采购集团有限公司(福建省招标股份有限公司)

地  址:福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦(邮编350002)

联系人:陈女士、林先生

电  话:0591-38872256、0591-28302236

传  真:0591-38113823

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