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(广西)G358平南大安至镇隆公路工程PPP项目社会资本方采购资格预审公告(10月11日-17日)

文章来源:中国政府采购网 2017-10-11 11:11:37

一、采购项目名称:G358平南大安至镇隆公路工程PPP项目社会资本方采购

二、采购项目编号:DHRGF2017035

三、采购项目基本概况介绍:

(一)项目概况

1、项目实施机构

平南县人民政府(项目授权主体)授权平南县交通运输局 (招标人)为G358平南大安至镇隆公路工程PPP项目的实施机构,并以 平政函【2017】134号文件审核通过了项目实施方案,采用政府和社会资本合作模式(PPP模式)。

2、项目范围

通过政府采购确定中选社会资本,采取PPP运作方式,由平南县城市建设投资有限公司(以下简称“城投公司”)作为平南县政府指定的政府方出资代表,与中选社会资本按照法人治理结构成立项目公司,在合同期内负责本项目的投资、融资、建设及运营维护和用户服务职责。项目公司在合同期内享有项目经营收益权,合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。

3、项目建设内容

拟建G358平南镇隆至大安公路位于贵港市平南县境内,是《国家公路网规划(交规划 2015 16号)》国道G358石狮至水口,梧州至贵港段的重要组成部分,也是贵港市和平南县“十三五”规划的重要交通建设项目。根据广西壮族自治区发展和改革委员会(桂发改交通[2016]992号)《广西壮族自治区发展和改革委员会关于国道G358平南大安至镇隆公路可行性研究报告的批复》,该项目工程起点位于梧贵高速公路大安互通连接线出口处,终点位于G358平南县镇隆镇与桂平市木乐镇分界处,道路设计全长约20.07公里,全线采用一级公路标准建设,设计时速80km/h、路基宽度24.5m(过圩镇局部困难路段21.5m),全线采用沥青混凝土路面。项目总投资估算为48084.2598万元(含包干工程建设其他费用),资金来源申请国家补助资金,其余不足部分由项目单位多渠道筹措解决,项目建设工期18个月。

4、PPP合作方式

(1)运作方式:项目实施采用BOT的方式运作。

(2)项目公司股权比例:引入社会投资人与平南县城市建设投资有限公司(以下简称“城投公司”)共同出资成立项目公司。项目公司注册资本不低于1亿元人民币(并根据项目建设进度和融资机构要求及时、足额缴纳),其中社会资本拟占股90%,平南县城市建设投资有限公司投资占股10%。

(3)合作期限:项目合作期限为建设期(暂定1.5年)+ 运营期(10年)。

项目公司在合同期内负责本项目的投资、融资、建设及运营维护和用户服务职责,合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。

5、项目回报机制

本项目属于不具有向最终用户收费机制的公路道路,社会资本在项目中投入的资本性支出和运营维护成本宜采用“政府付费”的回报机制,即政府购买服务。本项目按照“基于可用性的绩效合同”模式,由政府向项目公司购买项目可用性(符合验收标准的公共资产)以及为维持项目可用性所需的运营维护服务(符合绩效要求的公共服务),相应地,政府需向社会资本支付可用性服务费和运维绩效服务费。

四、申请人资格要求:

1、参与资格预审的社会资本申请人以下资格条件有一项不符合的,即视为不合格。

(1)依法成立并有效存续的境内企业法人;

(2)具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。具备2016年度企业财务审计报告,且2016年度经审计的企业资产负债率不高于70%且净资产不低于人民币伍亿元整(以具备审计资质的第三方机构出具的审计报告为准);

(3)2015年1月1日至资格预审申请文件递交截止日止,在中国大陆地区至少具备一个公路类项目的施工或投资业绩(工程投资业绩、总承包施工业绩、专业施工业绩均认可)。

(4)具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包壹级及以上资质;

(5)提供近五年内在经营活动中无违法和不良记录的承诺书。

(6)本项目接受联合体投标,联合体申请投标的,应满足下列要求:

1)联合体成员不得超过3家,包括联合体牵头方和金融机构投资方;

2)仅接受由单一施工企业与投资机构所组成的联合体,不接受两个及以上施工企业所组成的施工联合体;

3)联合体牵头方必须为施工单位且应满足上述全部资格条件要求,并承担该项目的全部安全质量责任。通过资格审查的联合体,其各方组成结构或职责,以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变;

4)联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任;

5)投标联合体的资质、业绩和信誉等按联合体牵头方计算;

6)联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标;

7)投标联合体投标人的相同资质按最低的一方计算(项目公司资质不计入内);

8)金融机构投资方应满足上述第(1)款资格条件要求,负责为本项目提供股权或债权融资支持;

9)社会资本在中标后,未经采购人书面同意,联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动。

2、社会资本的资格要求

(1)投标人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件,并提供以下资格证明文件:

1)法人提交企业法人营业执照副本(未办理三证合一的企业还需提供组织机构代码证副本、税务登记证副本复印件);联合体需提供各方资格证明材料复印件。

2)依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一:

①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件,或者近半年(2017年3月~2017年9月内任意连续三个月均可)依法缴纳税收的证明(纳税凭证复印件),或者委托他人缴纳的委托代办协议和近半年(2017年3月~2017年9月内任意连续三个月均可)的缴纳证明(收据复印件),或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明复印件。联合体投标的只需提供牵头人的相关资料。

②缴纳社会保险证明资料:《社会保险登记证》复印件,或者近半年(2017年3月~2017年9月内任意连续三个月均可)依法缴纳社会保险的证明(缴费凭证复印件),或者委托他人缴纳的委托代办协议和近半年(2017年3月~2017年9月内任意连续三个月均可)的缴纳证明(收据复印件),或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明复印件。联合体投标的只需提供牵头人的相关资料。

3)授权资料:

非联合体:法定代表人授权委托书原件,法定代表人身份证复印件,委托代理人提交身份证复印件(原件备查);(若为法定代表人只需提交法定代表人身份证明原件及法人身份证原件)

联合体:则提供联合体协议书(明确牵头人);牵头人法定代表人授权委托书原件,牵头人法定代表人身份证复印件,委托代理人人提交身份证复印件(原件备查)

(2)投标人具有实行了“三证合一”或者“多证合一”登记制度改革的新证,视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证等相关证件,符合基本资格条件的相关条款,未实行登记制度改革的证件在有效期内的继续有效使用。

3、其他要求

(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条(1-4款)的规定;

(2)本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次招标采购,但对于已经与政府脱钩,建立完善公司治理结构和现代企业制度,实现市场化运营的融资平台公司,在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下,可以参加本次招标采购。

五、资格审查的标准和方法:

采用合格制评审,通过资格审查的资格预审申请人均进入下一阶段。

六、资格预审文件的获取

1、获取时间:2017年10月11日至2017年10月17日止,8:00~18:00(正常工作时间);

2、获取地点:贵港市锦泰尊品1幢1单元1101号房大华建设项目管理有限公司。

3、获取资格预审文件的方式:法定代表人或委托代理人身份证,非法定代表人携带法定代表人授权书原件购买;携带营业执照、资质证书等副本复印件(须加盖单位公章),已购买资格预审文件的供应商不等于符合本项目的资格预审申请人资格。

4、售价:资格预审文件售价每本250元,售后不退(不含图纸费用)

七、提交预审申请文件截止时间及资格审查的日期、地点:

资格预审申请人将于2017年11月3日上午9:30时前(北京时间),将预审申请文件密封提交到贵港市公共资源交易服务中心(贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南150米水利大厦),资格预审申请人可以派法定代表人或授权代表出席开标会议,逾期送达将予以拒收。

八、网上查询地址:

中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、贵港市政府采购网、平南县工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏。

九、业务咨询:

采购人名称:平南县交通运输局

地址:平南县工业延长线

联系人及电话:张 工  0775-7868632

招标代理机构:大华建设项目管理有限公司

地址:贵港市锦泰尊品1幢1单元1101号

联系人:陈 工

联系电话:0775-4599368    传真: 0775-4599368

十、 监督部门及电话

平南县财政局政府采购监督管理股电话:0775-7820666

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