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(福建)“泉州芯谷”南安高新技术园区市政道路PPP项目资格预审公告(10月12日-19日)

文章来源:中国政府采购网 2017-10-12 14:11:16

1.招标说明

根据有关会议纪要精神,南安市人民政府决定采用PPP模式(即政府和社会资本合作模式)建设“泉州芯谷”南安高新技术园区市政道路项目,并原则同意“泉州芯谷”南安高新技术园区市政道路PPP项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件,南安市市政公用事业管理局(以下简称“市政公用局”)为本项目实施机构、招标人及合同签约主体,福建省招标采购集团有限公司(福建省招标股份有限公司)为本项目顾问咨询(含招标代理)机构,对本项目的社会投资人进行公开招标,现欢迎具备相应资格条件的社会投资人提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称:“泉州芯谷”南安高新技术园区市政道路PPP项目(以下简称“本项目”或“项目”)。

2.2项目所在地:福建省泉州市南安市。

2.3项目建设内容及规模:本项目分为两个项目包。

项目包一:芦科路+后科路

①芦科路建设标准为城市主干路,红线宽度42m,设计速度50km/h。建设内容包含道路范围内道路工程、桥涵工程、交通工程、雨水工程、污水工程、道路照明工程、道路绿化工程及其他配套工程等。路线全长5.7km,沥青混凝土路面,车行道面积132206m2,非机动车道面积39381m2,人行道面积33755m2,中央分隔带面积11480.19m2,侧分带面积20090.34m2,桥梁面积2520m2,需开挖土石方3668917m3。②后科路建设标准为城市主干路,红线宽度42m,设计时速50km/h,主要建设内容包括道路范围内的道路工程、桥涵工程、交通工程、雨水工程、污水工程、道路照明工程、道路绿化工程及其他配套工程等。路线全长6.0km,沥青混凝土路面,车行道面积147548m2,非机动车道面积40376m2,人行道面积34608m2,中央分隔带面积11536m2,侧分带面积20188m2,桥梁面积7560m2,填方121081m3,挖方2482104m3。

项目包二:后海路+院前路

①后海路建设标准为城市主干路,红线宽度42m,设计时速为50km/h,主要建设内容包括道路范围内的道路工程、桥涵工程、隧道工程、交通工程、排水工程、照明工程、道路绿化工程及其他配套工程等。路线全长8.4km,沥青混凝土路面,车行道铺装面积193394m2,非机动车道面积45938m2,人行道面积45620m2,中央分隔带面积15206.6m2,侧分带面积29292.55m2,桥梁面积2460m2,隧道长度526m,挖方4024000m?;②院前路建设标准为城市次干路,红线宽度30m,设计时速40km/h,主要建设内容包括道路范围内的道路工程、雨水工程、污水工程、道路照明工程、道路绿化工程及其他配套工程等。路线全长约5.6km,沥青混凝土路面,车行道面积107037m2,人行道面积32831m2,侧分带面积22401m2,桥梁面积3600m2,需开挖土石方334970m3,弃运土方167998m3。

注:项目建设内容及规模以本项目审查通过的各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

2.4项目总投资:

项目包一:纳入PPP投资范围的估算总投资约为117040万元(不含建设期利息),建安工程费90501万元,工程建设其他费用15899万元(征地拆迁费6984万元),预备费10640万元。其中,①芦科路总投资56290万元,建安工程费43165万元,工程建设其他费用8008万元(征地拆迁费3742万元),预备费5117万元;②后科路总投资60751万元,建安工程费47336万元,工程建设其他费用7892万元(征地拆迁费3242万元),预备费5523万元。

项目包二:纳入PPP投资范围的估算总投资为132853万元(不含建设期利息),建安工程费93589万元,工程建设其他费用27187万元(征地拆迁费14691万元),预备费12078万元。其中,①后海路总投资97456万元,建安工程费70378万元,工程建设其他费用18219万元(征地拆迁费11408万元),预备费8860万元;②院前路总投资35397万元,建安工程费23211万元,工程建设其他费用8968万元(征地拆迁费3283万元),预备费3218万元。

注:建安费用以南安市财政局最终出具的《结算审核结论书》为准,工程建设其他费用以政府方确认的实际发生金额为准。

2.5运营维护内容:运营维护内容包括项目红线范围内道路全部设施设备【包括但不限于路基路面工程、雨水工程、污水工程、交通标志标线、桥涵工程、隧道工程、电力通信工程、照明及绿化工程等】的检测评定、养护和档案资料归集等【不含环卫保洁工作】。

2.6所处阶段:项目可行性研究报告已编制完成并已获得批复。

2.7项目公司组建要求

(1)项目公司注册资金(10000万元)、注册所在地(南安市)、组织形式(有限责任公司)。在项目实施机构、政府出资人代表与中标社会资本签订《PPP项目合同》后的30个日历日内,中标社会资本与政府出资人代表按股权比例共同成立项目公司,项目公司负责本项目投资、融资、建设及运营维护。

(2)项目公司股东结构、出资形式、出资时间:

股东结构:政府出资人代表泉州市南翼港区发展有限公司持有项目公司5%股权,社会投资人持有项目公司95%股权;

出资形式:货币出资;

出资时间:按建设进度逐年到位。

2.8投资回报机制:政府付费(可用性服务费+运营维护服务费)。

2.9资金来源:项目资金通过股权融资和债务融资获得;

(1)股权融资:中标社会资本须提供不少于投资总额25%项目资本金(其中政府出资人代表仅出资注册资本的5%即可,其余项目资本金由中标社会资本负责筹措),项目资本金按建设进度逐步到位。

(2)债务融资:除项目资本金外的资金由项目公司负责筹措,项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决(在同等融资成本条件下应优先考虑向南安市本地金融机构申请贷款),但所获资金仅限用于本项目的投资建设及运营维护,项目公司不得以本项目的固定资产以任何形式为本项目或其他项目的融资提供担保,该项资金须按照项目资金需求计划要求及时足额到位,若项目资本金外的建设资金未及时到位,则由社会投资人注入。项目合作期限内,政府、实施机构或政府出资人代表不对项目公司的融资提供任何形式的担保或承诺。

(3)在项目建设期间,由于设计变更、物价上涨等原因造成项目总投资增加的,由社会投资人负责项目资本金的增加(若需要)。

2.10合作期限:项目合作期包括建设期和运营期,本项目两个包的建设期均为2年【自总监理工程师下发第一个开工令之日或项目立项业主确认的开工之日起算(以在前的日期为准)起至项目竣工验收合格之日止】,运营期均为13年【自竣工验收合格次日起至第十三(13)年后该自然日前一天止】,两个包合作期均为15年。若建设期延长/缩短,运营期年限不变,整体项目合作期相应延长/缩短。

2.11招标内容及范围:

招标内容为“泉州芯谷”南安高新技术园区市政道路PPP项目的社会投资人招标。

招标范围为本项目投融资、工程建设、运营维护;工程建设范围和运营维护范围以本项目审查通过的各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

3. 申请人资格要求

3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人或合伙企业,均可向本项目招标人提出资格审查申请,只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

3.2 投标申请人基本资格条件:

项目包一:

(1)投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件;(若为联合体申请的,联合体所有成员均须满足本款要求)

(2)投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或合伙企业(或是该等企业的联合体),持有合法有效的企业法人或合伙企业营业执照;

(3)若投标申请人存在下述情况的,其申请将被评审小组予以否决:与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人;(若为联合体申请的,联合体所有成员均须满足本款要求)

(4)投标申请人具备行政主管部门核发的有效的资质证书:

A、勘察资质

①工程勘察(岩土工程)甲级勘察资质。

②勘察综合甲级资质。

投标申请人须至少满足以上两项勘察资质中的一项(若为联合体申请的,联合体其中一方满足本条款要求)。

B、设计资质

①市政行业设计甲级资质或市政行业(道路工程)设计甲级资质。

②设计综合甲级资质。

投标申请人的设计资质须至少满足以上两项设计资质中的一项(若为联合体申请的,联合体其中一方满足本条款要求)。

C、施工资质

市政公用工程施工总承包一级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。(若为联合体申请的,联合体其中一方满足本条款要求)

(5)投标申请人2016年度末的净资产不少于3.0亿元;(若为联合体申请的,联合体一方须满足本条款要求)

(6)投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力:

①申请人须提供不少于人民币9.0亿元有效的金融机构贷款意向函或综合授信文件;(若为联合体申请的,联合体一方须满足本条款要求)

②申请人应承诺:除项目资本金外的资金由项目公司负责筹措,项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决,但所获资金仅限用于本项目的投资建设及运营维护,项目公司不得以本项目的固定资产以任何形式为本项目或其他项目的融资提供担保,该项资金须按照项目资金需求计划要求及时足额到位,若项目资本金外的建设资金未及时足额到位,则由社会投资人注入;(若为联合体申请的,由联合体各方共同承诺)

③投标申请人须具备中国境内银行于本项目资格预审公告发布之后(含发布之日)出具的存款金额不少于3.0亿元人民币(或等值外币,汇率以2016年12月31日中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的各国货币对人民币的中间价进行换算)、且资金存款持续时间不少于10个日历日(发布资格预审公告之日前三个月至提交资格预审申请文件之间的连续10个日历日)的存款证明。(若为联合体申请的,联合体一方须满足本条款要求)

(7)投标申请人必须具备如下项目经验和业绩:

自本项目资格预审公告发布之日起(不含发布当日)的前三年内作为投资人投资过单项合同金额不少于6.0亿元人民币的市政公用工程类PPP项目;(若为联合体申请的,联合体一方须满足本条款要求;投标申请人作为联合体成员参与的业绩予以认定;PPP项目指采用包括BOT、BOO、BTO、DBFO等模式运作的项目,但不含采用BT模式运作的项目)

(8)本项目接受联合体参与投标,但联合体所有成员不得多于3家;

(9)根据福建省检察院、福建省财政厅文件《关于在政府采购活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知》【闽检发[2014]7号】的通知,投标申请人需提供资格预审申请文件递交截止日前两个月内投标申请人住所地或本项目业务发生地检察院出具的针对投标申请人单位的行贿犯罪档案查询结果告知函原件。(若投标申请人为联合体,则联合体各方均须提供)

项目包二:

(1)投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件;(若为联合体申请的,联合体所有成员均须满足本款要求)

(2)投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或合伙企业(或是该等企业的联合体),持有合法有效的企业法人或合伙企业营业执照;

(3)若投标申请人存在下述情况的,其申请将被评审小组予以否决:与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人;(若为联合体申请的,联合体所有成员均须满足本款要求)

(4)投标申请人具备行政主管部门核发的有效的资质证书:

A、勘察资质

①工程勘察(岩土工程)甲级勘察资质。

②勘察综合甲级资质。

投标申请人须至少满足以上两项勘察资质中的一项(若为联合体申请的,联合体其中一方满足本条款要求)。

B、设计资质

①市政行业设计甲级资质或市政行业(道路工程)设计甲级资质。

②设计综合甲级资质。

投标申请人的设计资质须至少满足以上两项设计资质中的一项(若为联合体申请的,联合体其中一方满足本条款要求)。

C、施工资质

市政公用工程施工总承包一级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。(若为联合体申请的,联合体其中一方满足本条款要求)

(5)投标申请人2016年度末的净资产不少于3.0亿元;(若为联合体申请的,联合体一方须满足本条款要求)

(6)投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力:

①申请人须提供不少于人民币10.0亿元有效的金融机构贷款意向函或综合授信文件;(若为联合体申请的,联合体一方须满足本条款要求)

②申请人应承诺:除项目资本金外的资金由项目公司负责筹措,项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决,但所获资金仅限用于本项目的投资建设及运营维护,项目公司不得以本项目的固定资产以任何形式为本项目或其他项目的融资提供担保,该项资金须按照项目资金需求计划要求及时足额到位,若项目资本金外的建设资金未及时足额到位,则由社会投资人注入;(若为联合体申请的,由联合体各方共同承诺)

③投标申请人须具备中国境内银行于本项目资格预审公告发布之后(含发布之日)出具的存款金额不少于3.0亿元人民币(或等值外币,汇率以2016年12月31日中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的各国货币对人民币的中间价进行换算)、且资金存款持续时间不少于10个日历日(发布资格预审公告之日前三个月至提交资格预审申请文件之间的连续10个日历日)的存款证明。(若为联合体申请的,联合体一方须满足本条款要求)

(7)投标申请人必须具备如下项目经验和业绩:

自本项目资格预审公告发布之日起(不含发布当日)的前三年内作为投资人投资过单项合同金额不少于10.0亿元人民币的市政公用工程类PPP项目(若为联合体申请的,联合体一方须满足本条款要求;投标申请人作为联合体成员参与的业绩予以认定;PPP项目指采用包括BOT、BOO、BTO、DBFO等模式运作的项目,但不含采用BT模式运作的项目);

(8)本项目接受联合体参与投标,但联合体所有成员不得多于3家。

(9)根据福建省检察院、福建省财政厅文件《关于在政府采购活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知》【闽检发[2014]7号】的通知,投标申请人需提供资格预审申请文件递交截止日前两个月内投标申请人住所地或本项目业务发生地检察院出具的针对投标申请人单位的行贿犯罪档案查询结果告知函原件。(若投标申请人为联合体,则联合体各方均须提供)

说明:①本项目两个项目包,允许投标申请人分别参与两个项目包资格预审和投标,但只允许中标其中一个项目包;②市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程(含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道)、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会,根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法,对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查,并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人,对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

5.申请报名和文件获取

凡有意申请资格预审者,请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2017年10月12日至2017年10月19日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午09时00分至11时30分,下午15时00分至17时30分(北京时间,下同),携带下述资料至福建省招标采购集团有限公司(福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座601、602、603、616室)报名。

(1)投资申请原件(格式详见附件一,须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章,如为联合体申请,联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章);

(2)投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件(授权委托书格式详见附件二;如为联合体申请,由联合体牵头人出具;如联合体牵头人法定代表人参加报名,则不需要提交授权委托书);

(3)投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件(加盖单位公章,如为联合体申请,加盖联合体牵头人公章);

(4)企业法人或合伙企业营业执照副本复印件(加盖单位公章;若为联合体申请的,联合体各方均需提供,且复印件须加盖各自单位公章)。

6.资格预审申请文件的递交

6.1 递交资格预审申请文件截止时间:2017年11月03日09时00分,递交地点为南安市行政服务中心四楼(福建省南安市成功街交通大厦),递交方式为当面递交。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,招标人不予受理。

7.信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息(包括资格预审文件的澄清、修改)都将在中国政府采购网、福建省政府采购网上公布,不作另行通知,请有意参与的投标申请人随时关注相关网站,以免错漏重要信息。

8.投标保证金的提交

8.1 投标保证金提交的时间及金额:投标保证金为人民币2000万元,资格预审阶段投标保证金为人民币500万元,通过资格预审并参加投标的投标人在招标文件规定的时间前再提交剩余保证金。(同时参与两个项目包或只参与其中一个项目包保证金金额均为2000万元)

8.2 资格预审阶段投标保证金提交的方式:在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式,汇达至指定的保证金账户。

8.3 资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式:FJTP-00091718011527]。

8.4 保证金账户:

开户名:泉州市南翼港区发展有限公司

开户行:福建南安农村商业银行营业部

帐  号:9070710010010000161178

8.5 若为联合体申请,由联合体牵头人按照上述要求提供投标保证金。

9.联系方式

9.1 招 标 人:南安市市政公用事业管理局

地  址:福建省南安市新华街99号

联 系 人:叶先生

联系电话:0595-26666195

传    真:0595-26666190

9.2顾问咨询(含招标代理)机构:福建省招标采购集团有限公司

福建省招标股份有限公司

地  址:福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦(邮编350002)

联 系 人:魏先生、陈女士

联系电话:17759529905、0591-38872256

传    真:0591-38113823

本文系 @中国PPP服务平台发布,微信ID:PPP聚焦

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