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宁德市本级教育PPP项目资格预审公告

中国政府采购网 117 2018年12月03日
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类型 资格预审 项目所在地 福建省
行业 教育 截止日期 2018-12-07
预算金额 51671.69(万元)
名称 ****** 名称 ******
地址 ****** 地址 ******
联系人 ****** 联系人 ******
联系方式 ****** 联系方式 ******

1.招标说明

根据有关会议纪要精神,宁德市人民政府决定采用PPP模式(即政府和社会资本合作模式)建设宁德市本级教育项目,并原则同意《宁德市本级教育PPP项目实施方案》。目前该项目已具备招标条件,宁德市教育局(以下简称“市教育局”)经宁德市人民政府授权为本项目实施机构、招标人及合同签约主体,福建省招标采购集团有限公司(福建省招标股份有限公司)为本项目顾问咨询(含招标代理)机构,对本项目的社会投资人进行公开招标,现欢迎具备相应资格条件的社会投资人提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目名称:宁德市本级教育PPP项目(以下简称“本项目”)。

2.2 项目地点:宁德市。

2.3 项目性质:新建项目。

2.4 项目合作内容:本项目分为4个子项目。

子项目一:宁德第一中学新校区(一期)建设项目

宁德一中新校区高中部分占地面积121000.00m2(合181.50 亩),建筑占地面积27897.73m2,总建筑面积98776m2,建筑密度 23.06%,绿地率 30%,容积率0.80。建设内容包括教学楼、实验楼(专用教室)、图书馆、体育馆、艺术馆、教学辅助用房、办公用房、风雨操场、学生宿舍、食堂、汽车库、配电室(房)、公厕、消防站、门房及配套附属工程。

项目总投资估算约51671.69万元,其中建安工程费用39609.11万元,设备购置费6100.78万元,工程建设其他费用3501.24万元,基本预备费2460.56万元。

子项目二:宁德师范学院医学院项目

宁德师范学院医学院占地面积69333.37 m2(合104.00亩),建筑面积58279.00 m2,建筑密度20.00%,容积率0.80,绿地率30.00%。建设内容包括教学用房、实验实训及附属用房、院系及教师办公用房、学生宿舍、后勤及附属用房、省级重点实验室。

项目总投资估算为33659.43万元,其中建安工程费用21131.28万元,设备购置费 9000.00 万元,工程建设其他费用1925.32万元,基本预备费1602.83万元。

子项目三:宁德师范学院附属小学署前校区扩容改造项目(一期)

宁德师范学院附属小学署前校区扩容改造项目(一期)项目内容包括:新建一座风雨操场总建筑面积810m2,含羽毛球等综合运动场地;改造旧校舍外立面及建设道路、给排水、通讯、绿化等基础设施;拆迁校内东南侧教工宿舍危房一栋。

项目总投资估算为2736.94万元,其中:工程费用508.75万元,工程建设其他费用2145.05万元(其中土地征拆迁费用2024万元),基本预备费83.14万元。

子项目四:宁德职业技术学院建设项目实验实习用房等五幢楼

宁德职业技术学院新校区新建五幢楼,项目总建筑面积29120.76m2,包括北区学术交流中心、实训大楼、实验楼、食堂、学生宿舍楼。

项目总投资概算为7396.50万元,其中工程费用6599.42万元,工程建设其他费用581.65万元,基本预备费215.43万元。

纳入PPP项目的合作范围:

投资范围:本项目总投资为94168万元以及后期运营维护费用,其中子项目一~子项目三总投资约88068万元,包括:建安工程费用约61249万元,设备购置费15101万元,工程建设其他费用7572万元,基本预备费4147万元;子项目四为建安工程费用投资6100万元。

建设内容:本项目的建设内容包括子项目一~子项目三的工程建设(含勘察、设计、施工)以及子项目四的建设管理。

运营内容:本项目的运营维护内容主要为学生宿舍出租、学校整租以及宁德一中新校区合作办学等运营服务以及提供项目范围内校园的物业等维护服务,包括但不限于公共秩序维护、房屋等公共部位管理、公共设施设备运行和维修养护、清洁卫生保洁服务、公共区域绿化日常养护管理等(本项目范围内经营性内容须经实施机构书面同意)。

2.5项目公司组建要求

(1)项目公司注册资本(5000万元)、注册所在地(宁德市)、组织形式(有限责任公司)。股东注册资本金的注入时间及管理按国家相关法律法规的规定办理。中标社会资本应在收到中标通知书之日起的10日内,与实施机构签订《投资合作协议》,在签订《投资合作协议》之日起30日内,按照《公司法》等中国适用法律和招标文件规定成立项目公司,并在项目所在地工商部门进行注册登记获得法人资格,负责《PPP项目合同》项下的投资、融资、建设(含勘察、设计)及运营服务。

(2)项目公司股东结构、出资形式、出资时间:中标社会资本独资成立项目公司,出资形式为货币,出资时间为在满足金融机构融资条件下按资金需求计划及建设进度逐步到位,不得因资金问题影响施工进度。

2.6投资回报机制:可行性缺口补助。

2.7资金来源

本项目要求项目资本金不少于项目投资总额的25%,项目资本金以外的其他资金由项目公司负责筹措,若项目资本金外的建设资金未及时足额到位,则由社会资本注入。项目资本金须按照项目资金需求计划及建设进度要求及时足额到位。

2.8合作年限:本项目合作期限包括建设期和运营期。项目整体合作期20年,其中子项目一建设期为20个月(自监理工程师发出开工令之日至项目竣工验收合格日止),子项目二~子项目四建设期均为16个月(自监理工程师发出开工令之日至项目竣工验收合格日止)。各子项目分别进入运营期,各子项目运营期均为18年,独立结算和付费。若建设期延长(缩短),运营年限不变,项目合作期相应延长(缩短)。

2.9招标内容及范围:

招标内容:宁德市本级教育PPP项目的社会投资人招标。

招标范围:本项目投融资、工程建设(含勘察、设计)、运营维护;工程范围和运营维护范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

3. 申请人资格要求

3.1 凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人,均可向本项目招标人提出资格审查申请,只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

3.2 投标申请人基本资格条件:

(1)投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件(若为联合体申请的,联合体所有成员均须满足本款要求);

(2)投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人(或是该等企业法人的联合体),持有合法有效的企业法人营业执照(若为联合体申请的,联合体所有成员均须满足本款要求);

(3)投标申请人应同时具备行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包一级及以上资质和《安全生产许可证》;(若为联合体申请,联合体中承担施工职责的单位应同时具备行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包一级及以上资质和《安全生产许可证》)

(4)投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力:

①申请人须提供由中华人民共和国境内银行于本资格预审公告发布之后(含发布之日)出具的存款金额不少于2.4亿元人民币(或等值外币,汇率以资格预审申请文件截止当日中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的各国货币对人民币的中间价进行换算)且资金存款持续时间不少于10个日历日(发布本项目资格预审公告之日前六个月至提交资格预审申请文件截止时间之间的连续10个日历日)的存款证明;(若为联合体申请的,联合体牵头人满足本条款要求)

注:以存款证明所证明的同一时间段内的单日存款金额最低作为评定标准;同个公司不同账户同一时间段可以累加。

②申请人须提供不少于人民币7.0亿元有效的金融机构贷款意向函或综合授信文件;(若为联合体申请的,联合体牵头人满足本条款要求)

③申请人应书面承诺:负责本项目项目资本金的筹集,项目资本金不得为债务性资金,并按资金需求计划和建设进度足额逐步到位。除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资,所获资金仅限用于本项目建设和运营维护,项目公司不得以本项目的固定资产以任何形式为本项目或其他项目的融资提供担保,且该项资金须按照项目资金需求计划要求及建设进度按时足额到位,若项目资本金外的建设资金未及时足额到位,则由投资人负责筹集、注入,确保建设资金足额并及时到位。(若为联合体申请的,由联合体各方共同承诺)

投标申请人必须具备如下项目经验和业绩:

①自本项目资格预审公告发出之日前,投标申请人作为投资人投资过累计投资金额不少于人民币9.4亿元的建设工程项目投资业绩;(若为联合体申请的,联合体牵头人满足本条款要求)

②自本项目资格预审公告发出之日前,投标申请人作为施工总承包单位承接过一项经竣工验收的总建筑面积不低于9.8万平方米的建筑工程施工总承包业绩。(若为联合体申请的,联合体其中一方须满足本条款要求;投标申请人应同时提供施工总承包合同和竣工验收报告复印件)

(6)根据《在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法〔2016〕285号)的通知,投标申请人未被“信用中国”网站列为失信被执行人。

(7)本项目接受联合体参与投标申请,联合体成员数量不多于3家,且联合体各方出资比例均应大于0,其中联合体牵头人出资比例大于50%。

3.3 本次招标不分标段,各投标申请人应对上述招标范围进行全部投标。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会,根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法,对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查,并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人,对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

5.申请报名和文件获取

凡有意申请资格预审者,请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2018年12月3日至2018年12月7日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午09时00分至11时30分,下午14时30分至17时30分(北京时间,下同),携带下述资料至福建省招标采购集团有限公司(福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座603、606室)报名。资格预审文件不收费。

(1)投标申请原件(格式详见附件一,须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章,如为联合体申请,联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章);

(2)投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件(授权委托书格式详见附件二;如为联合体申请,由联合体牵头人出具;如联合体牵头人法定代表人参加报名,则不需要提交授权委托书);

(3)投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件(加盖公章,如为联合体申请,加盖联合体牵头人公章);

(4)营业执照副本复印件(加盖公章;若为联合体申请的,联合体各方均需提供,且复印件须加盖各自单位公章)。

(5)投标申请人经有审计资格单位审计的2017年度审计报告(含财务报表,至少应包含资产负债表、现金流量表、利润表)复印件[加盖单位公章;若为联合体申请的,需提供联合体牵头人审计报告(含财务报表,至少应包含资产负债表、现金流量表、利润表)复印件,并加盖单位公章]。

6.资格预审申请文件的递交

6.1 递交资格预审申请文件截止时间:2018年12月24日09时00分,递交地点为福建省招标采购集团有限公司(福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座4层开标室),递交方式为当面递交。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,招标人不予受理。

7.信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息(包括资格预审文件的澄清、修改)都将在中国政府采购网、福建省政府采购网上公布,不作另行通知,请有意参与的投标申请人随时关注相关网站,以免错漏重要信息。

8.投标保证金的提交

8.1 投标保证金提交的时间及金额:投标保证金900万元,投标申请人提交资格预审申请文件截止时间前提交人民币900万元。

8.2 资格预审阶段投标保证金提交的方式:应从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式,汇达指定的保证金账户。

8.3 资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号 [标准格式:投标保证金FJTP-00091818010923]。

8.4 保证金账户:

开户名:福建省招标股份有限公司

开户行:兴业银行股份有限公司福州西门支行

帐  号:118080100100112815

8.5 若为联合体申请,由联合体牵头人按照上述要求提供投标保证金。

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