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昌邑市生态健康医养综合体PPP项目资格预审公告

全国公共资源交易平台 147 2019年01月09日
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类型 资格预审 项目所在地 山东省
行业 养老 截止日期 2019-01-15
预算金额 35191(万元)
名称 ****** 名称 ******
地址 ****** 地址 ******
联系人 ****** 联系人 ******
联系方式 ****** 联系方式 ******

昌邑市生态健康医养综合体PPP项目(以下简称“本项目”)由昌邑市人民政府批准实施,本项目政府授权的实施机构为昌邑市龙池镇人民政府,招标人为昌邑市龙池镇人民政府。

本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金[2014]113)、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[2014]215号)等有关法规组织和实施。现将资格预审有关事宜公告如下,特邀请符合条件的社会资本(以下简称申请人)参与资格预审:

一、项目名称:昌邑市生态健康医养综合体PPP项目

二、项目编号:ZFCG-2018-268-03-101

三、项目授权主体:昌邑市人民政府

四、政府授权实施机构:昌邑市龙池镇人民政府

五、采购需求:

1.建设内容:

本项目总占地面积约481亩,分为两个子项,共四个板块。

1.1乡镇卫生院综合楼建设项目

本子项包括乡镇卫生院板块,占地面积约7074平方米,总建筑面积约6500平方米,医院设置门诊部、急诊部、体检中心、医技科室等业务科室。

1.2生态健康养老综合体项目

本子项包括颐爱养老康复中心、文化旅游接待中心和生态旅游观光园三个板块,占地面积约 313467平方米。

(1)颐爱养老康复中心

该部分占地面积约26593平方米,总建筑面积31847平方米,可提供床位1650张。

(2)文化旅游接待中心

该部分占地面积3060平方米,总建筑面积7054平方米,层高为6层,配套工程包括景观广场、绿化工程和停车位等。

(3)生态旅游观光园

该部分区域面积约283814平方米,包括绿化工程、景观工程和停车场等内容。

2.投资估算:

本项目总投资估算约35191万元,其中乡镇卫生院综合楼建设项目总投资约4642万元,生态健康养老综合体项目总投资约30549万元。项目实际投资总额以工程竣工验收后政府部门核定为准。

3.工程建设地点:

本项目位于潍坊市昌邑市龙池镇龙乡水韵文化旅游区范围内,东至龙源路,西至二干渠,南至郭疃村,北至富龙街。

六、合作模式:

1.项目运作方式:

本项目拟采用BOO+BOT的运作方式,包括乡镇卫生院、颐爱养老康复中心、文化旅游接待中心和生态旅游观光园四个板块,由项目实施机构与中选社会资本签订PPP项目合同,中选社会资本与政府方出资代表共同出资成立项目公司。

2.合同签订:经昌邑市人民政府授权,昌邑市龙池镇人民政府与中选社会资本方签署《PPP项目合同》。项目公司成立后,由实施机构和项目公司共同签订PPP项目合同的补充协议。

3.回报机制:

本项目整体采用“可行性缺口补助”的回报机制,项目包含两大部分:对于BOO部分,回报机制设定为纯使用者付费;对于BOT部分,回报机制设定为可行性缺口补助,以BOO部分的超额收益对可行性缺口补贴数额进行冲减。

4.项目公司股权结构:本项目资本金占项目总投资的20%,项目资本金部分由政府出资人代表和中选社会资本分别按照1%和99%的比例出资。

七、申请人资格要求

1.本次资格预审,要求申请人具备的基本资格条件包括:

1.1申请人为依法设立且有效存续的具有法人资格的企业,且具备较强的投资能力、融资能力、财务管理能力。

1.2独立申请人或联合体牵头人最近连续三年(如申请人成立不足三年,应自成立之日起)每年均为盈利,资产负债率不超过 80%(以有法定资格的中介机构出具的 2015-2017年标准无保留意见的财务审计报告为准),申请人财务状况良好,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

1.3申请人商业信誉良好,参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录,近三年内(如申请人成立不足三年,应自成立之日起)财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录,不在被禁止参加政府采购活动期限内。

1.4融资能力:申请人提供银行出具的近三个月内不低于1000万元的存款额度证明(如申请人成立不足三年,应自成立之日起)。

1.5本次招标接受投标申请人以联合体形式投标,组成联合体参加资格预审的申请人,联合体双方均需出资。

联合体申请资格预审的,应满足下列要求:

1.5.1联合体成员不得超过2家,联合体成员单位各方应签订联合体协议,明确各方职责分工,明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务。联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。

1.5.2联合体牵头人须满足1.2规定的财务要求;

2.申请人须同时满足以下条件:

2.1单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,或同一母公司的子公司,不能同时参加本项目投标。

2.2申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.3昌邑市政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次PPP项目的资格预审;但对于已经与政府脱钩,建立完善公司治理结构和现代企业制度,实现市场化运营的融资平台公司,在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下,可以参加本次资格预审。

八、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

九、资格预审文件的获取

1、资格预审公告期:2019年1月9日至2019年1月15日;

2、获取资格预审文件时间:2019年1月9日09时00分至2019年1月29日09时00分(北京时间)。

3、地点及方式:网上自行下载。申请人登陆潍坊市公共资源交易网进行注册,办理诚信入库并生成保证金子账号(已注册的投标人可直接生成保证金子账号)后获取资格预审文件。各申请人在获取资格预审文件的时间节点内登录潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”,在“采购业务”-“采购文件下载”-“领取”-下载资格预审文件。文件售价:0元。供应商还需访问中国山东政府采购网,在规定的时间内注册并登记确认(报名)。未在规定的时间内进行注册登记的,按无效标处理。

若为联合体的,则以牵头人的名义登陆潍坊市公共资源交易网进行网上报名获取文件。

4、公共资源交易网注册程序:

(1)注册信息:投标人登陆潍坊市公共资源交易网,注册诚信库审核地区请选择“昌邑”。

(2)上传证件:注册完成后通过网站会员中心“企业会员系统”登陆,选择“供应商”类型,填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件(上传复印件的,验证将不被通过)。

(3)网上验证:潍坊市公共资源交易中心昌邑分中心实施网上验证,网上验证时间:上午09:00至11:30,下午13:00至17:00(法定公休日、节假日除外),咨询电话:15318914578,技术支持:江苏国泰新点软件有限公司。

注:系统操作过程中遇到任何问题请登陆潍坊市公共资源交易网首页,点击右侧“视频课堂”观看各操作步骤的视频讲解或在“资料下载”—“综合下载”中下载相关操作手册和“企业网上注册登记入库常见问题解答”。

关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在山东省政府采购网、潍坊市公共资源交易网及有关网站发布。供应商有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询,或于资格预审前向采购代理机构电话询问确认,未按要求查阅者自行承担相应后果,恕不予单独告知。

十、递交资格预审申请文件

1、资格预审申请文件的组成和格式要求详见资格预审文件。

2、资格预审申请文件递交截止时间:2019年1月30日09时00分(北京时间)。

3、资格预审申请文件递交地点:昌邑市市民之家一楼第三开标室(昌邑市奎聚路与平安街交叉口潍坊市公共资源交易中心昌邑分中心)。

4、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,不予接收。

十一、资格预审时间及地点

1、资格预审时间:2019年1月30日09时00分(北京时间)。

2、资格预审地点:昌邑市市民之家一楼评标室(昌邑市奎聚路与平安街交叉口潍坊市公共资源交易中心昌邑分中心)。

十二、公告媒介

本项目公告、澄清、更正、通知和资格预审结果公示等与本项目有关的信息均在山东省政府采购网、中国政府采购网、潍坊市公共资源交易网、中国招标投标公共服务平台等媒体上发布。

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