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西双版纳保健品园区“一水两污”建设PPP项目资格预审公告

中国政府采购网 558 2019年05月13日
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类型 资格预审 项目所在地 云南省
行业 市政工程 截止日期 2019-05-17
预算金额 50805.55(万元)
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地址 ****** 地址 ******
联系人 ****** 联系人 ******
联系方式 ****** 联系方式 ******

本采购项目“西双版纳保健品园区“一水两污”建设PPP项目社会资本方采购”(以下简称:本项目)已完成政府和社会资本合作(Public-Private-Partnership,以下均简称:PPP)实施方案编制、物有所值评价及财政承受能力论证编制工作,且经专家评审及政府批复通过。并由景洪市人民政府批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施。采购人是经景洪市人民政府授权的项目实施机构西双版纳保健品园区管理委员会,政府方出资代表为西双版纳兴景生物健康投资有限公司,采购代理机构为云南汇恒工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目的社会资本进行国内公开招标采购。特邀请有兴趣的潜在社会资本(含联合体)提出资格预审申请。

本公告所称社会资本是指:按国家法律、法规、规章和规范性文件要求,可以参与政府和社会资本合作(PPP)项目的市场主体。

一、项目概况与招标范围

1、项目名称:西双版纳保健品园区“一水两污”建设PPP项目社会资本方采购

2、项目性质:新建

3、建设地点:西双版纳勐养镇境内

4、建设内容:主要工程内容如下:

(1)供水工程:建设2座净水厂,其中曼龙河水库净水厂供水规模为3600m3/d;曼么耐水库净水厂近期供水规模为5万m3/d,远期供水规模为8万m3/d。供水水源分别为曼龙河水库和曼么耐水库,水质满足地表Ⅲ类水质标准要求。

(2)污水处理工程:建设2座污水处理厂,分别为曼掌村污水处理厂(生活污水)和曼洪村污水处理厂(综合污水),分别收集处理园区西侧生活污水,以及勐养集镇生活污水和园区中东部生产废水。其中曼掌村污水处理厂建设规模近期为0.9万m3/d,远期为1.2万m3/d,按照远期污水处理规模一次建成,处理构筑物以0.6万m3/d 作为1个处理单元,共2 个单元,建设规模为1.2万m3/d;曼洪村污水处理厂建设规模近期为2.6万m3/d,远期为4.8万m3/d。

(3)垃圾处理工程:新建生活垃圾转运站5座(不含现状1座),其中近期建设4座,总设计规模为130t/d;远期建设1座,设计规模为30t/d。

5、项目总投资:本项目静态总投资50805.55万元。其中工程费用38736.47万元,工程建设其他费用7450.39万元,工程预备费4618.69万元。本项目动态总投资53738.04万元,其中铺底流动资金151.87万元,建设期利息2780.62万元。

6、招标范围:西双版纳保健品园区“一水两污”建设PPP项目的的投融资、设计、建设、运营、维护。

7、运作方式:本项目将采用“BOT(建设-运营-移交)”方式运作。

8、合作期限:17年,其中建设期2年,运营期15年。

9、投融资结构:本项目资本金占总投资额的20%,为10747.61万元,其中地方政府出资比例为10%,为1074.76万元,社会资本方出资比例为90%,为9672.85万元;债务资金占总投资的80%,为42990.43万元。

10、回报机制:政府可行性缺口补助。

11、技术标准:工程建设必须符合国家、云南省、西双版纳州颁布的关于供水实施、污水处理实施、垃圾处理实施的相关法律法规、行业规范和管理办法,并一次性通过验收。

二、申请人资格要求

申请人除具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件外,还应具备以下条件:

1)具有独立承担民事责任能力的合法企业;

2)具有有效的三证合一的营业执照(若为联合体,联合体成员均应提供);

3)资质要求:申请人具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质,具备有效的建设行政主管部门核发的安全生产许可证(若为联合体,联合体各方均可提供);

4)具备建设、运营及维护相适应的专业技术人员和管理经验(提供拟投入本项目的主要管理人员近六个月的社保证明原件;若为联合体,联合体成员具备即可。);

5)投融资能力:具有不低于2亿元的投融资能力,投融资证明材料以银行(或金融机构)授信额度证明或银行(或金融机构)出具的资金证明或融资意向书(若申请人为联合体,各方均可提供,金额可累加。相关证明材料的出具时间应在2019年1月1日之后)。

6)信誉要求:申请人在投标截止时间前未被列入“信用中国”网站失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”(资格预审申请文件需提供上述网站查询记录的网站截图)。

7)财务要求:最近一年度为盈利、经营性现金净流量均为正值,上年末(截至2018年12月31日)资产负债率小于85%(不含)(资格预审申请文件提供2018年经审计的财务报告及财务报表扫描件)(若为联合体,联合体牵头人具备即可);

8)类似业绩要求:申请人近5年内应同时具有PPP项目业绩和施工业绩:①PPP项目业绩:至少具有1 个BOT、BTO、TOT、ROT、BLT等PPP模式进行的业绩,且单项合同金额不低于2亿元;②施工业绩:至少具有1个施工业绩(供水项目或污水处理厂项目或垃圾处理项目或排水工程项目),且单项合同金额不低于3000万元。已完或在建项目均可,业绩证明材料以中标通知书或PPP 项目合同或施工合同为准。

9)人员要求:项目经理须具有国家一级注册建造师资格(市政公用工程专业),并取得建筑工程项目负责人安全生产考核合格证书(B证,年检合格),注册单位须与申请人单位名称一致。同时近五年承担过任意形式的类似工程业绩(合同额不少于3000万元)的1个业绩。项目技术负责人(总工)具有市政公用工程高级技术职称,同时近五年承担过任意形式的类似工程业绩(合同额不少于3000万元)的1个业绩。

10)若由法定代表人递交资格预审申请文件的,提供法定代表人身份证明书及身份证原件。

11)若由委托代理人递交资格预审申请文件的,提供法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书和被授权人身份证原件(若为联合体,联合体成员均应提供)。

12)本项目接受联合体投标,但联合体的成员(含牵头人)数量不得超过3名(资格预审时需提交联合体协议书原件)。

13)以联合体参加的,应提交联合体协议并注明牵头人及各方承担的工作和责任,并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任。联合体在成交后,未经采购人书面同意,联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动。

14)以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

15)联合体牵头人必须是主投资方,牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请文件相关资料,其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

三、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制,通过资格预审的申请人限定为5家。合格申请人达到3家或3家以上,方可进行本次采购活动的下一个环节;合格申请人不足3家的,项目实施机构应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足三家的,可以依法变更采购方式。

四、资格预审申请文件的获取

1、凡有意参加资格预审申请者,请于2019年5月13日至 2019年5月17日,每日上午09:00时至11:30时,下午14:30时至17:00 时(法定节假日除外)持以下资料至云南汇恒工程项目管理有限公司(昆明市官渡区星耀路119号星都国际总部基地60栋804室)报名并获取资格预审文件:

①营业执照原件(如资格预审申请人为联合体,则联合体各方都需提供);

②企业施工总承包资质证书原件或加盖单位公章的复印件;

③施工企业安全生产许可证原件;

④省外企业入滇从事建筑活动备案证明文件原件;

⑤申请人拟派往本项目的项目经理职称证书原件及注册建造师证书原件;

⑥申请人拟派往本项目的技术负责人职称证书原件;

⑦近三年(2016年-2018年)经审计的财务报告书;

⑧法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件(如资格预审申请人为联合体,则联合体牵头单位提供);

⑨报名及领取资格预审文件人员的授权委托书原件及授权代表身份证原件;

⑩联合体参与资格预审的还应提交联合体协议原件,联合体的组成不得再发生变化;

注:上述资料需提供一套加盖单位公章的扫描件(或复印件)并装订成册,若提供资料中被查证有虚假证明材料的申请人,采购人有权取消其申请资格。

2、本项目资格预审文件免费提供。

3、网上报名:凡现场报名成功的潜在申请人,请于2019年5月13日至 2019年5月17日23:59时前登录西双版纳州公共资源交易电子服务系统凭企业数字证书(CA)在网上报名及获取招标文件和其它招标资料(含电子招标文件,格式为*.ZCZBJ);未办理企业数字证书(CA)的企业需按照西双版纳州公共资源交易电子认证的要求,办理企业数字证书(CA),并在西双版纳州公共资源交易电子服务系统完成注册通过后,便可获取电子版招标文件。如未在规定时间内完成注册及网上报名的投标单位,则该投标单位投标报名无效,由此带来的损失由申请人自行承担。

4、请投标单位必须在规定时间内共同完成现场和网上报名,否则视为投标无效,由此造成的所有后果申请人自行承担。

五、资格预审申请文件的递交

1、资格预审申请文件递交截止时间:2019年6月5日上午9时;

2、资格预审申请文件递交地点:景洪市公共资源交易中心(景洪市勐泐大道与榕林大道交汇口,原国际会展中心A区2楼);

3、网上递交:网上递交,申请人须在资格预审申请截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传资格预审申请文件回执”,资格预审申请截止时间前未完成资格预审申请文件传输的,视为撤回资格预审申请文件(如因修改重新上传资格预审申请文件后,需再次确认并打印回执)。

4、现场递交:网上递交资格预审申请文件后,申请人还须到开标现场递交刻录资格预审申请文件的光盘及纸质版资格预审申请文件一份(现场递交的光盘和纸质版资格预审申请文件需与网上递交的电子版一致)。

备注:如现场递交的光盘及纸质版资格预审申请文件与网上递交的电子版资格预审申请文件不一致,采用电子化交易的,以网上递交的电子资格预审申请文件为准;采用纸质化交易的,以纸质资格预审申请文件为准(如项目在进场交易过程中遇到停电、网络故障、系统故障等不可抗力因素,导致项目无法正常电子化交易的,经相关部门同意后,该项目由电子化交易转为纸质化交易)。

5、各申请人在开标时必须携带编制资格预审申请文件时加密的数字证书(CA)到开标现场进行资格预审申请文件的现场解密,如因申请人自身原因导致所递交的资格预审申请文件无法现场解密的,后果及责任由申请人自行负责。

6、逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件(光盘及纸质版资格预审申请文件),视为撤回资格预审申请文件,招标人不予受理。

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