第三方登录

第三方登录

当前位置:首页 > PPP资讯 > 最新资讯 > 正文

【PPP周刊】12.22-12.28要闻一览

中国PPP服务平台 1041 2018年12月29日
分享到:

摘要:PPP周刊,PPP聚焦特别栏目,中国PPP服务平台出品,旨在总结归纳近期的PPP动态和发展,记录PPP推进点滴。

一、重要资讯

1、中央经济工作会议明确较大幅增加专项债 明年发债或在5万亿

12月21日结束的中央经济工作会议,对地方发债的表述似曾相识,但又不同,即“较大幅度增加地方政府专项债券规模。”中央经济工作会议谈到扩大地方专项债务,具有特殊的意义。其意义有三:首先,地方财政为了完善基础设施,普遍比较困难,债务累累。其次,专项债务又有明确的用途,便于管理,可以直接精准投放资金。三是目前地方债务规模还在可控的范围之内,可以适当增加地方债务。

2、财政部:将发文厘清PPP支出责任与隐性债务的边界

12月27日,财政部官网刊发了金融司司长、PPP工作领导小组办公室主任王毅最新的讲话——《保持定力、规范发展,推动PPP行稳致远》,对市场关心的PPP问题作了集中回应。他说,目前我们正在配合司法部抓紧推进PPP条例出台,各方面共识越来越多,可以预期这项工作会尽快往前推。条例出台之前,财政部将从厘清PPP项目政府支出责任与地方政府隐性债务的边界、加强规范管理等方面出台实施意见,明确正负面清单,强化正面指引。

3、发改委密集批复数千亿基建项目 明年投资补短板力度有望加大

据了解,发改委近期密集批复了新建西安至延安铁路、广西北部湾经济区城际铁路建设规划、上海市城市轨道交通第三期建设规划,以及杭州市城市轨道交通第三期建设规划等机车设施投资项目。项目总投资超过了5000亿元。业内人士认为,加大投资补短板力度仍然是2019年的一个工作重点。

4、发改委:负面清单外不得对民企设置不合理或歧视性准入条件

发改委体改司司长徐善长近日表示,下一步,国家发展改革委、商务部将会同各地区各有关部门,进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取额外的准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,对所有市场主体公平公正、一视同仁,减少自由裁量权,在市场准入、审批许可、投资经营等方面,打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,营造稳定公平透明可预期的营商环境。

5、交通部:建立民营资本参与交通运输PPP项目制度保障

近日,交通运输部新闻发言人吴春耕说,交通运输部已印发《贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神支持民营企业发展的工作措施》。《工作措施》提出拓展民营企业投资渠道,主要包括支持和鼓励民营企业参与“一带一路”交通基础设施建设和运营,研究搭建国际产能合作、对外工程承包等方面的共享平台;建立民营资本参与交通运输PPP项目制度保障;鼓励民间资本参与交通运输基础设施建设、运输服务、科技创新、节能环保等领域,鼓励民营企业参与交通运输补短板重大项目;严格按照合同及时足额向民营企业支付资金,坚决纠正拖欠民营企业款项的行为。

6、六部门:妥善开展土地经营权入股 促进乡村振兴

近日,农业农村部、国家发展改革委等六部门发布《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》,意见指出,要按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》要求,指导各地稳妥开展土地(指农户家庭承包地)经营权入股发展农业产业化经营试点工作,促进乡村振兴。

7、交通运输部:明年将继续深化出租汽车行业改革

交通运输部部长李小鹏介绍,明年将继续深化出租汽车行业改革,推进网约车、互联网租赁自行车规范发展;推进道路客运线路配置和价格机制改革,扩大企业经营自主权;在深化收费公路制度改革方面,明年要继续落实降低过路过桥费用要求,全面推广高速公路差异化收费,扎实推进试点省区市开展取消高速公路省界收费站工作;推动扩大收费公路专项债券额度,积极扩大和引导社会资本特别是中长期资金进入高速公路建设等领域。

8、发改委、交通运输部研究制定《国家物流枢纽布局和建设规划》

到2020年,布局建设30个左右辐射带动能力较强、现代化运作水平较高、互联衔接紧密的国家物流枢纽。到2025年,布局建设150个左右国家物流枢纽,枢纽间的分工协作和对接机制更加完善,社会物流运行效率大幅提高,基本形成以国家物流枢纽为核心的现代化物流运行体系,推动全社会物流总费用与GDP的比率下降至12%左右。

9、国家发改委、能源局发布第四批增量配电业务改革试点通知

近日,国家发改委、国家能源局发布了《关于请报送第四批增量配电业务改革试点项目的通知》,鼓励社会资本投资配电业务,探索社会资本投资配电业务的有效途径,鼓励以混合所有制方式发展配电业务。

10、国家电网“混改”提速 十大领域引入社会资本

12月25日,国家电网有限公司在北京召开“贯彻落实庆祝改革开放40周年大会精神加快推动公司开放合作重点工作取得新突破”新闻发布会。会上,国家电网发布了深化改革十大举措。这十大举措包含了电网建设、装备制造、抽水蓄能、电动汽车、综合能源服务、信息通信等各业务领域,几乎涵盖了国家电网全部经营范围。而在这些改革措施中,排在第一位也是最受关注的,就是特高压直流工程方面,引入社会资本,开启混合所有制改革的举措。

11、审计署:三地区用财政资金偿还等纠正14.32亿元违规举债

近日,国家审计署审计长胡泽君在十三届全国人大常委会第七次会议上作《2017年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况》报告。据了解,此次整改报告,主要是今年6月审计署受国务院委托向第十三届全国人大常委会第三次会议作的《国务院关于2017年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》反映问题的整改情况。对于地方政府债务风险防控问题,胡泽君表示,对一些地区违规举债或提供担保问题,3个地区通过财政资金偿还或项目市场化运作等纠正14.32亿元。对政府债券筹集资金闲置问题,8个地区已拨付15.95亿元,其他地区正加快项目建设。

12、湖南新政!将建立PPP重点领域项目库吸引民间资本

近日,湖南省委、省政府下发《关于促进民营经济高质量发展的意见》。在拓宽民间投资领域方面,由湖南省发展改革委、湖南省财政厅、湖南银保监局牵头,鼓励引导民间资本进入法律法规未明确禁止的行业和领域,通过资产证券化、特许经营、政府和社会资本合作(PPP)等多种方式,进一步扩大电力电信等自然垄断行业、交通基础设施、市政公用事业、生态环境保护、社会事业、特色小镇等领域的民间投资。建立吸引民间资本投资重点领域项目库,建立向民间资本推介项目常态化机制,召开重点领域引进民间投资推介会,公开发布项目推介清单。鼓励民营资本参股或组建相关产业投资基金、基础设施投资基金。

13、辽宁省支持民营企业直接融资

近日,辽宁省出台《关于加快民营经济发展的若干意见》,《意见》指出,支持优质民营企业发行企业债,鼓励各地区发行小微企业增信集合债券、创业投资基金类债券等创新型债券。加大力度支持服务民营企业上市发展,省财政对首次发行上市、上市公司注册地迁入辽宁、新三板挂牌、科创板挂牌和辽宁股权交易中心挂牌的企业给予资金奖励。《意见》还提出,支持民营企业参与军民融合发展,支持民营企业参与军民融合发展,引导金融机构加大对民营企业信贷投放力度,支持有关市设立上市公司纾困基金,采取市场化、法治化办法有效解决上市公司股权质押平仓风险。

14、江苏修订PPP项目奖补资金管理办法

近日,江苏省财政厅修订了《政府和社会资本合作(PPP)项目奖补资金管理办法》,对奖补资金的支持方向、申报流程、奖补金额及支出用途等进行了进一步规范。新的管理办法体现三大特色:明确了奖补资金“三大板块”,实现了对PPP项目的全生命周期奖补;加大了对特定领域的奖补力度,体现了对民营资本参与和绿色环保类型PPP的政策支持;拓展了奖补资金支出范围,充分调动市县财政部门加强PPP业务管理的积极性。

15、河南郑州:支持民营企业参与PPP项目

近日,召开的郑州市促进民营经济健康发展大会上,市委、市政府出台了《关于促进民营经济健康发展的若干意见》。《意见》明确了促进民营经济发展的40条措施,着力破解当前我市民营经济发展中的突出问题,力促民营经济平稳健康发展。《意见》从四个方面支持民营经济投资多个领域。支持民营企业投资乡村振兴建设。支持民营企业投资教育。支持民营企业参与PPP项目。支持民营企业投资其他领域。

16、甘肃:进一步放宽社会资本准入条件

日前,甘肃省政府办公厅印发的《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》坚决治理“新官不理旧账”,坚决纠正中介变相审批及违法违规收费等行为。《通知》提出,我省将坚决破除各种不合理门槛和限制,营造公平竞争的市场环境,进一步放宽社会资本市场准入条件。

17、北大PPP研究报告:需优化资源配置防范收益不足风险

12月26日,由财政部、北京大学指导,“全球PPP50人”论坛首届年会在京举行。论坛发布了北京大学PPP研究中心的四项研究成果,包括《北京大学·中国PPP市场蓝皮书》《北京大学·中国PPP指数》《PPP示范项目案例选编--幸福产业》《PPP支持脱贫减贫的探索》。

18、中国社科院:鼓励民资参与PPP项目,稳定基础设施投资

近日,中国社会科学院经济学部等发布的《经济蓝皮书:2019年中国经济形势分析与预测》的总报告预计,2018年中国经济增长6.6%左右。蓝皮书建议大力降低实体经济成本,降低制度性交易成本,继续清理涉企收费,加大对乱收费的查处和整治力度。落实保护产权政策,依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件;激发民间投资活力,贯彻落实促进民间投资的各项政策,鼓励民间资本参与PPP项目,稳定基础设施投资。

二、项目追踪

重点项目追踪

1、安庆市顺安南区、祥和南苑公租房PPP项目

2、国家高速公路网G56楚雄(广通)~大理高速公路扩容工程PPP项目

3、永德(链子桥)至耿马(勐简)高速公路政府和社会资本合作(PPP)项目

发布人:中国PPP服务平台
标签:PPP周刊
收藏0 点赞0
分享到:
发布评论

0/400

热度排行

中国PPP服务平台
中国PPP服务平台
中国PPP服务平台