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【PPP周刊】6.15-6.21近期要闻

PPP服务平台 477 2019年06月24日
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摘要:PPP周刊,PPP聚焦特别栏目,PPP服务平台出品,旨在总结归纳近期的PPP动态和发展,记录PPP推进点滴。

一、部委动态

1、政府投资条例7月1日实施 影响逾10万亿元投资

今年7月1日起,《政府投资条例》将正式实施,这是我国关于政府投资管理的第一部行政法规,也是投资建设领域的基本法规制度。专家表示,这将影响逾10万亿元政府投资。《条例》指出,政府投资是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。并明确要以非经营性项目为主,投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域。

2、国务院常务会议部署推进城镇老旧小区改造

国务院总理李克强6月19日主持召开国务院常务会议,部署推进城镇老旧小区改造。会议认为,加快改造城镇老旧小区,是重大民生工程和发展工程。会议确定,一要抓紧明确改造标准和对象范围。二要加强政府引导。重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施,有条件的可加装电梯,配建停车设施。三要创新投融资机制。鼓励金融机构和地方积极探索,以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持。运用市场化方式吸引社会力量参与。四要在小区改造基础上,引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。

3、专家:下半年基建等重大项目必然会进全面提速期

近期,多地区推进重大项目建设投资,投资规模有望超万亿元。作为稳增长的重要支撑,基建投资增速在今年下半年有望逐步回升。国家发改委发布的最新数据显示,今年5月份,共审批核准固定资产投资项目20个,总投资516亿元,主要集中在高技术和交通等行业。截至5月底,中央预算内投资已经下达了89%,对补齐基础设施、公共服务等领域短板弱项发挥了积极作用。

4、财政部:前5月全国发行新增地方债券14596亿元

6月17日,财政部发布统计数据显示,1-5月,全国发行地方政府债券19376亿元。其中,发行一般债券9680亿元,发行专项债券9696亿元;按用途划分,发行新增债券14596亿元(包括新增一般债券5998亿元、新增专项债券8598亿元),发行置换债券和再融资债券(用于偿还部分到期地方政府债券本金)4780亿元。

5、发改委:四大方面推进新型城镇化战略

国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮6月17日表示,今年是新型城镇化迈向高质量发展的重要一年,加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,重点要推进四方面工作。一是着力抓好重点人群落户,提高农业转移人口市民化质量;二是着力抓好城市群和都市圈规划建设,促进大中小城市和小城镇协调发展;三是着力提升硬实力和优化软环境,增强城市可持续发展能力;四是着力促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置,持续提升城乡融合水平。

二、地方进展

1、中央为地方债投入基建开绿灯,京津冀协同发展迈入新阶段

在5月基建固定资产投资增速稳中略降的背景下,中央出台重要文件,允许将地方政府专项债券作为符合条件的重大项目资本金,表明政府托基建稳经济的决心不改。市场分析认为,若专项债均作于资本性项目,最多可带来相当于7.2万亿元的潜在投资额度。此次《通知》明确专项债可作为重大项目资本金,将为地方债投入国家重点支持的铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路等基建开绿灯。河北省同时还积极向财政部争取新增政府债务限额,加大对京津冀协同发展的支持,保障2022年冬奥会、北京大兴国际机场、延崇高速公路等重点项目建设。

2、新一轮PPP优化管理政策集中发布

江苏省财政厅日前发布《关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)项目财政监督的意见》,要求各市县主动履行在PPP项目全生命周期中的财政监督职能,确保PPP模式持续高质量发展。此前,山东、湖北、山西等地也纷纷出台文件,围绕加强PPP项目绩效管理等方面作出明确要求。专家认为,经历了2017年以来“最严清理”和大力度规范后,我国PPP发展正加速迈入高质量阶段。

3、江苏南京:以PPP模式开展建筑垃圾再利用

江苏省南京市委市政府近日出台《关于促进建筑垃圾资源化利用的实施意见(试行)》,要求政府投资工程将优先推荐建筑垃圾资源化利用产品,建筑垃圾资源化利用企业也将依法享受税收减免的优惠政策,税务部门将严格落实国家税收优惠政策,促进建筑垃圾资源化利用产业的发展。《实施意见》同时提出,鼓励采取PPP模式,引进社会资本参与建筑垃圾资源化利用工作。

4、黑龙江省重点推介46个养老招商项目

6月16日,第六届中俄博览会养老产业招商推介会举行,黑龙江省13地市的46个养老招商项目获得重点推介。招商推介会上,46个养老招商项目涉及医养结合、候鸟旅居、康疗养生等,鼓励合资、合作、参股、转让、委托经营、PPP等多种产业项目发展模式和合作方式。推荐会上,养老产业招商项目签约仪式正式举行,共有8个产业项目现场签约,签约总额达32.21亿元人民币。

5、雄安新区:推广PPP模式,明年基本建成垃圾分类收集转运体系

近日,雄安新区党工委管委会党政办公室印发《雄安新区农村人居环境集中整治专项行动实施方案》提出,雄安新区将用一年的时间扎实有序推进农村人居环境整治,全面推进农村生活垃圾治理,到2020年新区垃圾分类、收集和转运体系基本建成。推广PPP垃圾处理模式,创新投资运营机制和模式,通过政府购买服务、PPP模式等多种方式,推进农村垃圾、污水治理领域市场化改革,支持社会资本参与垃圾、污水治理设施的建设运营管理。

6、福建:鼓励社会资本通过PPP模式参与教育基础设施建设

近日,福建省政府下发《关于民办教育分类管理改革的通知》,提出对民办学校(含其他民办教育机构)实行非营利性和营利性分类管理。最后,《通知》提出,鼓励吸引更多的社会资源进入教育领域。只要是不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全的领域,政府不得限制。

三、企业动态

1、盛运环保“跑马圈地”后遗症凸显 拟终止百亿PPP项目

近日,盛运环保公告称,自2018年初爆发债务危机以来,公司资金流动性严重不足。鉴于部分已签署的PPP项目合作框架协议投资规模大、投资回收期长以及市场的不确定性等因素,结合公司的现状,本着先生存后发展的原则,公司拟终止对部分PPP项目的投资合作。

2、首届中非经贸博览会将于月底举行 农业、基础设施等领域有望签约新项目

首届中国-非洲经贸博览会将于6月27日-29日在湖南长沙举行。在4日国务院新闻办公室举行中非经贸合作及首届中非经贸博览会发布会上,商务部副部长钱克明表示,会议期间,安排了一系列洽谈和签约活动,主要集中在农业、贸易、基础设施、投资等方面。

3、平安人寿:已投资4000亿元参与PPP项目和重大工程建设

6月20日,在第220场银行业保险业例行新闻发布会上,中国平安人寿保险股份有限公司董事长丁当透露,截至目前,平安人寿已累计投入4000亿元保险资金参与PPP项目和重大工程建设,涉及交通、电力、能源、港口等基础设施以及棚户区改造,有力支持实体经济发展。

4、乾景园林所属联合体签订2.5亿元PPP项目合同

乾景园林公告,由公司牵头的联合体与荥经县住房和城乡建设局共同签订《四川省雅安市荥经县经河、荥河县城段河道治理工程PPP模式》,项目总投资约25,202.05万元,占公司2018年度营业收入35,259.77万元的71.48%。

发布人:中国PPP服务平台
标签:PPP周刊
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