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宜良县三条道路及城乡供水一体化PPP项目资格预审公告

中国政府采购网 878 2019年06月24日
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类型 资格预审 项目所在地 云南省
行业 市政工程 截止日期 2019-07-03
预算金额 200717.66(万元)
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地址 ****** 地址 ******
联系人 ****** 联系人 ******
联系方式 ****** 联系方式 ******

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定及要求,对宜良县三条道路及城乡供水一体化PPP项目(以下简称本项目)(项目编号:YNZZZB-YL01)面向国内采用公开招标方式选择社会资本方,现进行资格预审。特邀请有兴趣、符合条件的社会资本(以下简称申请人)参与资格预审,现将资格预审有关事宜公告如下:

1、采购条件

宜良县三条道路及城乡供水一体化 PPP 项目物有所值评价和财政承受能力论证工作已经完成,《实施方案》已经获得宜良县人民政府批准。宜良县人民政府授权宜良县交通运输局作为本项目实施机构(采购人),授权宜良县交通投资有限责任公司(以下简称“县交投公司”)作为政府方出资代表,与中选的社会资本共同组建项目公司(SPV)。

2、项目概况

2.1 项目名称

宜良县三条道路及城乡供水一体化PPP 项目(以下简称“项目”或“本项目”)。本项目包括四个子项目,即:

(1)蓬莱大道建设二期项目(以下简称“蓬莱大道二期”);

(2)宜九公路江头村至工业园区道路改扩建工程(以下简称“江头村至工业园区道路”);

(3)宜良小狗公路小马街至狗街段改扩建工程(以下简称“小狗公路”);

(4)宜良县城乡供水一体化(一期)海马箐水厂及配套管网供水工程(以下简称“城乡供水一体化项目”)。

2.2 所属领域

项目包中江头村至工业园区道路、小狗公路二条道路属于交通运输领域,蓬莱大道二期及供水一体化项目属于市政公用事业领域。

2.3 建设地点

(1)蓬莱大道二期:蓬莱大道起点位于宜良小渡口十字路口处,与省道S207及小渡口至狗街公路相连。终点止于江头村附近,接宜良至九乡二级公路起点。二期建设地点桩号为K0+000~K0+660 和 K4+100~K7+139。

(2)江头村至工业园区道路:路线起点K0+00位于老昆石路K51+500处,与昆石路T型交叉。路线止点(K11+745)位于宜九公路耿家营交叉口处,并与宜九公路顺接通往石林、九乡、阿庐古洞。

(3)小狗公路:路线起点(K0+000)为狗街镇小马街社区,接2011年升级改造完成的一级公路止点K7+000(XA31线)。路线止点(K10+136)位于章堡村,止于XA31 线K18+250处,右转沿XA32线,通往宜良县城,南下沿XA31可达宜良竹山、左列。

(4)城乡供水一体化项目位于宜良县。

2.4建设内容

(1)蓬莱大道二期

依据可研批复,蓬莱大道道路等级为城市主干道,道路红线宽度64米,路线全长6.70公里。目前一期已建设完成,已完成整个项目的 54%,二期路线长度约3.08公里;沿线设施的建设包括照明工程、绿化工程、交通工程、排水管网工程及安全设施(含安全、监控、通信设施)等。具体工程数量详见附件《蓬莱大道二期工程数量表》。

(2)江头村至工业园区道路

项目采用一级公路标准沿老路改扩建,路基宽度32 米,路线总长11.745公里(包括1座250 米大桥,中桥2座共80米,30道涵洞);沿线交通附属设施包括沿线设置各种标志、标线、防护墙、线形诱导标、座椅式护栏等交通安全设施,护栏按标准设计等。具体工程数量详见附件《江头村至工业园区道路工程数量表》。

(3)小狗公路

项目采用一级公路标准沿老路改扩建,路基宽度28.5米,全长10.91337km(含狗街联络线0.77743km),包括36道涵洞共1257米,5道涵洞共145米;沿线设施及其他工程,包括交通安全设施,公共汽车停靠站、环境保护(弃土场)等。具体工程数量详见附件《小狗公路工程数量表》。

(4)城乡供水一体化项目

项目建设内容包括取水及原水输水工程、净水厂工程、配套管网工程。其中,净水厂设计供水规模6.0万m3/d,新配建管网长度为260597米。具体工程数量详见《城乡供水一体化项目工程数量表》。

2.5 技术标准

(1)蓬莱大道二期

本项目为双向六车道,设计速度50公里/小时,道路规划红线宽度64米,汽车荷载等级城-A。道路断面:人行道10米+辅道8米+绿化带6米+车行道16米+绿化带6米+辅道8米+人行道10米。主要技术标准详见附件《蓬莱大道二期主要技术标准表》。

(2)江头村至工业园区道路

项目为双向六车道,按一级公路标准沿老路改扩建,设计速度80公里/小时,路基宽度32米。路幅组成为:中央分隔带2.0m,行车道2×3×3.75m,左路缘带2×0.5m,硬路肩2×2.5m,土路肩2×0.75m。主要技术标准详见附件《江头村至工业园区道路主要技术标准表》。

(3)小狗公路

本项目为双向四车道,设计标准为一级公路,设计速度80公里/小时,路基宽度采用28.5米。路幅组成为:不设中央分隔带,行车道为4×3.75m,左侧硬路肩宽1.5m,绿化带为2×5m。主要技术标准详见附件《小狗公路主要技术标准表》。

(4)城乡供水一体化项目

a、取水及原水输水工程

利用海马箐水库已建输水管渠,在渠道桩号K14+184.29渠道与下游DN1000管道连接处取水,取水方式为在DN1000管道起端开口接一个DN1000×1000 的三通,在水库输水DN1000 管和接出的DN1000 管上分别接装一个蝶阀。在接出的DN1000蝶阀后接新建的海马箐水厂原水管。原水管为DN1000 的球墨铸铁管,管长为150m。

b、净水厂工程

净水厂工艺采用常规处理工艺+深度处理工艺,构筑物选用栅条絮凝斜管沉淀池、V 型滤池、臭氧接触池、活性炭滤池、清水池、回收水池、排泥池、反冲洗泵房及鼓风机房、加药加氯间等,并预留污泥处理用地。

项目处理工艺如下:

a、常规处理工艺:絮凝+沉淀+过滤

b、污泥处理工艺:排泥池+污泥干化场

c、深度处理工艺:臭氧+活性炭

以上所有项目均应符合国家现行的技术标准和行业规范。

2.6 投资规模

本项目可研批复总投资200,717.66万元。考虑估算投资与施工图预算的差异,以及市场竞争、设计优化等因素,按投融资结构重新测算后,项目预估总投资为205662.77万元。

3、采购需求

3.1 运作方式

BOT(建设-运营-移交)。

3.2 合作期限

22年(建设期2年,运营期20年)。

3.3 回报机制

可行性缺口补助。

3.4 采购范围

本项目的投融资、全过程工程咨询、勘察设计、施工、采购、运营管理维护和移交。

3.5 采购办法

项目按照PPP+EPC 方式实施,成交申请人应具备相应资质,同时也将成为本项目工程建设的EPC总承包人。由于蓬莱大道二期、城乡供水一体化项目初步设计已完成,宜九公路、小狗公路只完成工程可行性研究报告,因此本项目包两条一级公路的勘察设计工作由中标社会资本负责。

3.6 项目公司

项目公司注册资本为10,000.00万元人民币,其中:政府方出资1,000.00万元,持股比例为10%;社会资本方出资9,000.00万元,持股比例为90%。

3.7 项目资本金

项目资本金暂定为41132.55万元(总投资的20%)。其中政府出资4,113.26万元,社会资本方出资37,019.29万元;若资本金额度增加,则由社会资本方承担。

3.8 项目融资

除项目资本金外,缺口部分164530.22万元,由社会资本方负责融资,可以由项目公司提供收益权质押,并且社会资本方也应通过提高资本金比例、股东借款等方式负责筹集资金。政府不承担项目公司融资担保和偿债责任。

3.9 其他要求

在符合法律法规和国家政策要求的前提下,鼓励社会资本引入旗下产业基金以项目注册资本或股东支持(资本公积)等方式出资。合作期内,若项目获得国家、省级、市级的奖励或补助资金,或者争取到各级专项基金,视为政府方投入,作为项目公司资本公积,减少项目融资金额或提前偿还金融机构贷款,调整可行性缺口补助公式,减少政府补助额度,资金有明确规定用途的除外。

4、申请人资格要求

申请人(若为联合体,指联合体各方)应满足《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》中所规定的条件外,还应满足以下资格条件:

4.1 主体要求

(1)申请人须是中国境内依法注册的企业法人实体,也可以是由企业法人实体组成的联合体。

(2)若申请人以联合体形式参与,则需明确联合体牵头人,联合体成员不得超过3家,且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。

(3)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目采购(国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业除外)。

4.2 资质要求

申请人(若为联合体投标,则为联合体任意成员)应具有:公路工程施工总承包壹级或市政公用工程施工总承包壹级资质。

4.3 业绩要求

2016至今,申请人在中国境内至少具有1个类似市政工程(单项合同额不低于5亿元,下同)的投融资或建设或运营业绩;同时至少具有1个类似公路工程(单项合同额不低于3亿元,下同)的投融资或建设或运营业绩。业绩证明材料为合同或中标通知书,若为联合体投标,业绩可以累加,业绩需提供彩色扫描件。

4.4 人员要求

(1)申请人拟派项目负责人需具有中级及以上技术职称,一级建造师(公路或市政),同时具有安全生产考核合格证书(B 证,年检合格)。

(2)申请人至少拟派 1 位具有高级及以上技术职称的技术负责人。

4.5 财务要求

申请人(若为联合体,则为联合体各方)应提供2016年1月1日至2018年12月31日(2016年1月1日后注册成立的公司,自成立之日起;2018年12月31日后注册成立的公司除外)经具有法定资格的中介机构审计出具的年度审计报告,财务状况良好。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

4.6 投融资能力

(1)申请人(若为联合体,则联合体各方可累加)以2018年12月31日为基准日,须具备总资产40亿元人民币及以上,净资产3亿元人民币及以上。

(2)申请人(若为联合体,则联合体各方可累加)提供近5年(2014年至今)累计金额不低于5亿元人民币的银行授信额度证明材料或银行存款证明材料,不同银行出具的证明材料数额可累加。

4.7商业信誉要求

(1)申请人(若为联合体,则为联合体各方)商业信誉良好,在经营活动中未因违法违规行为受到行政处罚或因违法违规行为正在受到行政调查,且参加本次采购活动前三年(2016年1月1日至今)内,在经营活动中没有重大违法记录。申请人提供承诺函(须如实承诺)。

(2)申请人(若为联合体,则为联合体各方)自2016年1月1日至2018年12月31日(2016年1月1日后注册成立的公司,自成立之日起,2018年12月31日后注册成立的公司除外)财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统和行业主管部门信用评价系统中无不良信用记录。

(3)申请人(若为联合体,则为联合体各方)自2016年1月1日至今,没有处于投标资格被暂停或取消,财产未被接管、冻结、破产等状态,无被禁止市场准入情形。

(4)申请人(若为联合体,则为联合体各方)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供资格预审响应文件截止日前六个月内任三个月的纳税和缴纳社保证明。

(5)提供“中国裁判书网”、“信用中国”查询的的企业行贿犯罪查询结果网页截图(若以联合体投标,联合体各方均需提供),查询时间自本项目资格预审公告发布之日起至报名截止时间。

(6)法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

5、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制,具体内容详见资格预审文件。

6、资格预审文件的获取

6.1凡有意申请资格预审者,请于2019年6月20日至2019年7月3日,登录昆明市公共资源交易网,凭企业数字证书(CA)在网上获取资格预审文件及其它招标资料;未办理企业数字证书(CA)的企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求,办理企业数字证书(CA),并在昆明市公共资源交易网完成注册通过后,便可获取资格预审文件,此为获取资格预审文件的唯一途径。

6.2资格预审文件供申请人下载使用,采购人不提供邮购资格预审文件服务。

6.3联合体申请人由牵头人凭企业数字证书(CA)在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料。

7、资格预审响应文件的递交

7.1 资格预审响应文件递交的截止时间为2019年7月11日09时30分。

7.2 网上递交:网上递交网址为昆明市公共资源交易网,申请人须在申请截止时间前完成所有资格预审响应文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传投标文件回执”,申请截止时间前未完成资格预审响应文件传输的,视为撤回资格预审响应文件;

7.3 现场递交纸质资格预审响应文件一正二副,附光盘 1 份。

申请人在提交资格预审响应文件截止时间前,首先应将电子资格预审响应文件上传到昆明市公共资源交易网,同时到开标现场递交纸质资格预审响应文件一正二副、1 份电子资格预审响应文件(光盘),确保纸质资格预审文件、电子资格预审响应文件(光盘)与网上上传的电子资格预审响应文件一致,若出现不一致,以网上上传的资格预审响应文件为准。如果申请人没有按规定网上递交电子资格预审响应文件,视为撤回资格预审响应文件。递交地点为:宜良县公共资源交易中心(地址:宜良县政务服务中心三楼宜良县城公园大道1号郦国温泉水酒店对面)。

7.4逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审响应文件(光盘),视为撤回资格预审响应文件,采购人不予受理。

7.5 联合体申请人由牵头人负责制作、递交资格预审响应文件。

8、公告媒介

本次资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在《中国政府采购网》、《云南省政府采购网》、《昆明市公共资源交易网》等媒体上同时发布。

我公司对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。

9、其他说明

9.1 本项目不允许未参加本次资格预审的申请人参与投标。

9.2 参加本次资格预审申请无需提交投标担保。

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