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中共新平县委党校迁建工程一期PPP建设项目社会投资人采购资格预审公告

中国政府采购网 213 2019年09月11日
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类型 资格预审 项目所在地 云南省
行业 教育 截止日期 2019-09-18
预算金额 13411.92(万元)
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联系人 ****** 联系人 ******
联系方式 ****** 联系方式 ******

1.采购条件

中共新平县委党校迁建工程一期PPP建设项目已经相关部门批复,采用PPP模式进行建设,授权项目实施机构为中共新平彝族傣族自治县委员会党校,项目已具备招标条件。根据党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和《中国共产党党校工作条例》、《2010-2020年干部教育培训改革纲要》、《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》有关要求,及《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国采购法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014]76号)、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔2014]2724号)等法律、法规、规章、规范性文件的规定,以及项目实施机构提供的《中共新平县委党校迁建工程一期建设项目可行性研究报告》、《2013年-2017年新平县干部教育培训规划》等相关资料。现将资格预审有关事宜公告如下,特邀请符合条件的社会资本参与本项目的资格预审:

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1项目编号:玮元-A2019231

2.1.2项目名称:中共新平县委党校迁建工程一期PPP建设项目社会投资人采购

2.1.3项目类型:新建;

2.1.4回报机制:可行性缺口补助;

2.1.5发起方式:政府发起;

2.1.6项目实施机构:中共新平彝族傣族自治县委员会党校;

2.1.7政府出资代表:新平彝族傣族自治县国有资产经营有限责任公司;政府出资代表将与中标的社会资本方共同出资组建项目公司。

2.1.7PPP运作方式:BOT(建设—运营—移交)模式。

2.1.8项目投资总额:本项目投资总额为13411.92万元,其中静态投资为12872.99万元。

2.1.9建设内容及规模:本项目规划净用地面积25382.77(约38.07亩),总建筑面积21121.73,建设内容包括地上建筑和地下建筑,其中地上建筑包括教学楼、综合楼、运动场馆,地下建筑包括游泳馆和停车场。

2.1.10项目合作期限:30年,其中建设期2年,运营期28年。

2.1.11融资结构:项目资本金比例不低于投资总额的30%,其余资金由项目公司负责筹措。

2.1.12项目区位:项目位于新平县西片区(西湖片区)。

2.1.13项目现状:本项目教学综合楼(面积约5363.15?)、运动场馆(地上建筑面积约11571.21,地下建筑面积约5944.09)已经完成施工招标,施工中标金额为?72,303,624.95元,项目现处于施工阶段。

2.1.13项目产出:

运营内容及产出:项目公司享有项目资产运营权和收益权,本项目运营内容主要包含四个部分,一是承接政府会议、党员培训教育并收取服务费;二是开展社会培训,如开展会计考试、公务员及事业单位考试培训,美容养生健康培训,职业技能培训等并收取培训费;三是体育场馆租赁,将建成的体育场馆对外租赁,收取资金;四是停车场运营,将建成停车场对来访车辆及社会闲散车辆提供停车场所,并收取停车费。

2.2招标范围

2.2.1合作范围及内容:

本项目由中选社会资本与政府出资代表按照本项目实施方案的要求,出资成立项目公司,项目公司负责本项目的投融资、运营及维护并按照竣工结算审定数支付本项目勘察、设计、监理、施工等费用;社会资本主要承担融资、运营风险并按PPP项目合同获得合理收益。设计本项目建成后,由项目公司负责运营维护,并进行市场化经营。政府根据运营目标和市场状况,制定基于项目运营维护水平、项目产出和项目效果等的绩效考核指标。运营期期满终止时,项目公司应将项目资产及设施无偿、完好、无债务、不设定担保移交给政府或其指定部门。具体的移交标准和要求以项目临近结束期时设定的移交委员会规定为准。

2.2.2资金筹措情况:

本项目可研估算总投资为13411.92万元,项目总体规划占地面积25382.77?(约38.07亩)。PPP模式下本项目动态总投资为13411.92万元,其中,动态投资总额的30%约4023.58万元为项目资本金,政府出资402.36万元,占项目公司10%股权,社会资本出资3621.22万元,占项目公司90%股权。动态投资总额的70%约9388.34万元由项目公司筹措,资金使用成本按中国人民银行长期贷款基准利率适当上浮至6%估算。

3、资格预审申请人(社会资本)的资格要求:

3.1资格预审申请人须是中国境内依法注册的企业法人实体;

3.2资格预审申请人近五年(截止至提交资格预审申请文件日期)至少拥有一个类似PPP项目或类似项目投融资建设或运营业绩,已完成或在建或在运营均可。业绩证明材料应是中标通知书或合同协议书或工程竣工验收单等有效的证明材料)。类似项目指:单个项目投资不少于1亿元人民币的建设工程业绩。

3.3资格预审申请人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,提供近三年(2016年-2018年)经审计的财务状况报告(包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表),若为新成立的企业则按照成立后进行提供。

3.4资格预审申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验,需提供不低于9000万元融资能力证明资料。注:融资能力证明资料为银行或非银行金融机构(基金、信托、证券)为本项目授信额度证明或银行或非银行金融机构(基金、信托、证券)存款证明或银行或非银行金融机构(基金、信托、证券)针对本项目出具的贷款意向书。申请人可以提供上述三项中的一项或多项投融资能力证明材料,累计额度满足要求即可;并保证中标后项目资金如期足额到位,顺利实施本项目的运营和维护管理及相关资金支付。

3.5资格预审申请人在投标截止时间前未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”。提供上述网站信用信息查询记录的网页截图。

3.6本项目不接受联合体资格预审申请人;

3.7其他要求

(1)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(2)参加本次采购活动前三年内,在经营活动中没有违法记录;

(3)法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

3.8单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标(申请)或者未划分标段的同一招标项目投标(申请)。违反前款规定的,相关投标(申请)均无效。

3.9法律法规规定的与本项目有利害关系的申请人不得参与本次资格预审申请。

4、资格预审方法:

本项目资格预审采用合格制,由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核,满足以上资格要求并通过符合性审查的社会资本申请人,即为合格社会资本申请人。合格社会资本申请人达到三家或三家以上,方可进入本次采购活动下一环节;合格社会资本申请人不足三家的,项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的,可以依法变更采购方式。

5、资格预审报名及文件的获取:

5.1网上报名时间:凡有意申请资格预审者,请于2019年09月11日至2019年09月18日凭企业数字证书(CA锁)登陆玉溪市公共资源交易电子服务系统进行网上报名(申请人办理数字证书(CA)详见其网站办理流程);

5.2现场报名时间:网上报名成功后,请于2019年09月11日至2019年09月18日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午8:30至12:00,下午2:00至5:30(北京时间,下同),在云南玮元工程咨询有限公司驻新平办事处(新平县桂山街道办事处桂山路103号桂秀商贸城附6号)按现场报名要求准备报名资料,进行现场报名并领取相关招标资料;只有按以上步骤全部操作完成后报名才算成功。未按规定时间及方式报名的申请人不得参与本项目的资格预审申请。资格预审文件免费提供。

现场报名时须提交下列证件原件及加盖公章的复印件(法人证明书及授权书除外)进行现场报名确认:①企业营业执照副本;②资质证书副本(原件或提供二维码可查询且加盖公章的复印件);③企业安全生产证副本;④企业法人证明书及法人身份证(法人参与申请时提供);⑤企业法人证明书、法人授权委托书及授权代理人身份证(授权人参与申请时提供);⑥近五年内公司承担过的一份类似项目业绩(中标通知书或合同协议书或工程竣工验收单等有效的证明材料;⑦网上报名(参与报名项目)成功的截图界面纸质版。

5.3.资格预审文件获取:现场报名和网上报名成功者,请进入玉溪市公共资源交易电子服务系统,凭企业数字证书(CA)在网上获取资格预审文件。

6.资格预审申请文件的递交

6.1网上递交电子资格预审申请文件:申请人须登录玉溪市公共资源交易电子服务系统--投标用户,在资格预审申请截止时间前完成所有电子资格预审申请文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传资格预审申请文件回执”。资格预审申请截止时间前未完成资格预审申请文件传输的,视为撤回资格预审申请文件。在资格预审申请截止时间前,申请人可以修改或撤回已在网上递交的资格预审申请文件,无须书面形式通知采购人。

注:建议申请人上传完成后,将已上传的电子资格预审申请文件重新下载下来,用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看,确保上传的文件可以正常解密打开。如申请人提交的电子标书不符合编制要求或开标时无法读取导入或解密,其资格预审申请文件将不予受理。

6.2现场递交:刻录电子资格预审申请文件(光盘)1份和相关证件原件(按照资格预审申请文件中注意事项的要求提供);电子资格预审申请文件(光盘)和相关证件原件递交的截止时间(资格预审申请截止时间,下同)为2019年10月10日9时00分,申请人应于当日8:30~9:00将电子资格预审申请文件(光盘)和相关证件原件递交至新平县政务大楼四楼2号开标厅(新平县振新路2号城东客运站斜对面),并带上编制资格预审申请文件加密的CA数字证书到开标现场进行文件解密。

6.3未成功上传至玉溪市公共资源交易电子服务系统的电子资格预审申请文件或逾期送达纸质版资格预审申请文件的或者未送达指定地点的资格预审申请文件,采购人不予受理。

7、发布公告的媒介:

本次资格预审公告在云南省政府采购网、玉溪市政府采购网、云南省公共资源交易电子服务系统、玉溪市公共资源交易电子服务系统上同时发布。其它网站转发无效,采购人及采购代理机构均不承担责任。

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