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龙岩大道南段二期(兴业路-红肖路)道路工程PPP项目资格预审公告

中国政府采购网 304 2019年10月09日
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类型 资格预审 项目所在地 福建省
行业 市政工程 截止日期 2019-10-14
预算金额 184286(万元)
名称 ****** 名称 ******
地址 ****** 地址 ******
联系人 ****** 联系人 ******
联系方式 ****** 联系方式 ******

1.招标说明

根据龙岩市人民政府文件(龙政综[2019]61号),龙岩市人民政府批复龙岩大道南段二期(兴业路-红肖路)道路工程项目采用PPP模式(即政府和社会资本合作模式)建设,并授权龙岩市住房和城乡建设局为本项目实施机构、招标人及合同签约主体,授权福建省龙岩市城市建设投资发展有限公司为政府出资方。现已委托福建省闽招咨询管理有限公司作为本项目顾问咨询(含招标代理)机构。

根据龙岩市人民政府文件(龙政综[2019]76号),龙岩市人民政府原则同意龙岩大道南段二期(兴业路-红肖路)道路工程PPP项目的实施方案,项目已进入财政部PPP综合信息平台项目管理库,目前该项目已具备招标条件,对本项目的社会资本进行公开招标,现欢迎具备相应资格条件的社会资本提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称:龙岩大道南段二期(兴业路-红肖路)道路工程PPP项目(以下简称“本项目”或“项目”)。

2.2项目所在地:龙岩市新罗区

2.3纳入PPP的建设规模及内容:本项目共包括龙岩大道南段二期道路工程项目和溪连片区棚户区改造B地块安置房项目两个子项目,其中龙岩大道南段二期(兴业路-红肖路)道路工程中龙岩大道与双龙路、兴业路、东发路设置南北双向车道分离式高架桥和顺接第三期下穿红肖路通道不纳入本项目实施范围,溪连片区棚户区改造B地块安置房用于龙岩大道南段二期道路工程拆迁安置所用。各子项目具体建设内容如下:

(1)子项目一:龙岩大道南段二期道路工程项目

项目位于新罗区东肖镇洋潭村、曲潭村、溪连村、菜园村界内,起始于兴业路,终止于东肖集镇的红肖路。道路全长约2665米,宽度为78米,采用改性沥青砼路面,双向车道,具体参照市城乡规划局龙规审【2017】72号批准的方案实施;桥梁工程,上跨东肖溪桥梁2座、人行天桥3座;地下综合管廊工程(含管廊控制中心);排水设施(雨污水系统)、公交停靠站、路灯、消防、绿化、无障碍设计、交通安全设施、交叉口等附属配套工程。

(2)子项目二:溪连片区棚户区改造B地块安置房项目

项目位于新罗区东肖镇溪连村。项目建设用地面积38992平方米,建筑占地面积5880平方米,总建筑面积132370平方米。地上建筑面积98704平方米,其中计容建筑面积96564平方米,包括住宅面积93262平方米、社区服务用房面积1408平方米、养老服务用房面积846平方米、设备用房(含开闭所、配电房)面积344平方米、大堂面积704平方米;不计容(地面架空层)建筑面积2140平方米。地下(不计容)建筑面积33666平方米。机动车停车位1106个(地上142个,地下964个)、非机动车停车位1223个。项目容积率为2.48,住宅楼均为框剪结构。

2.4纳入PPP的投资额:本项目纳入PPP投资范围的投资额约为184286万元,其中工程费用84269万元,项目投资额最终以政府审核的金额为准。各子项目具体投资额如下:

(1)子项目一:龙岩大道南段二期道路工程项目。项目总投资估算为137104万元,其中工程费用47455万元(含地下综合管廊工程15990万元)、工程建设其他费用6358万元、货币安置征地拆迁补偿费59946万元(暂定)、基本预备费11945万元、建设期贷款利息11400万元。

(2)子项目二:溪连片区棚户区改造B地块安置房项目。项目总投资估算为47182万元,其中工程费用36814万元、工程建设其他费用3250万元、征地拆迁补偿费2340万元、基本预备费2003万元、建设期贷款利息2775万元。

2.5项目合作期:本项目合作期共15年,其中每个子项目的建设期为3年(自下达开工令之日起至全部子项目竣工验收之日止),运营期12年(自全部子项目竣工验收合格次日起至移交日止)。若建设期延长/缩短,运营期年限不变,项目合作期相应延长/缩短。

2.6项目公司组建要求

(1)项目公司基本情况:项目公司注册资金(8000万元)、注册住所(龙岩市)、组织形式(有限责任公司)。中标社会资本与福建省龙岩市城市建设投资发展有限公司签订《股东协议》后的30个日历日内,合资设立项目公司,项目公司负责本项目的投融资、建设和项目设施设备的运营维护。

(2)项目公司股权比例:福建省龙岩市城市建设投资发展有限公司持有项目公司5%股权,社会资本持有项目公司95%股权(若属联合体中标的,则联合体应按照联合体协议的约定分别缴纳出资,联合体成员合计持股比例为95%,其中牵头人出资比例不得低于联合体成员全部出资的50%,联合体成员中各方的出资比例不得为0%),双方均以货币形式出资。

2.7回报机制:使用者付费+可行性缺口补助。

2.8资金来源:项目资金通过股权投资和债务融资获得。

(1)股权投资:福建省龙岩市城市建设投资发展有限公司和中标社会资本按照5%:95%的股权比例提供不少于纳入本项目总投资额25%的项目资本金,约46072万元,项目资本金的实际比例在项目融资过程中根据金融机构的要求确定。项目资本金按建设进度逐步到位。

(2)债务融资:除项目资本金以外的资金通过债务融资解决,债务融资部分为不高于纳入本项目总投资额的75%,约138214万元,主要由项目公司通过银行贷款、委托贷款、项目预期收益权质押贷款、项目收益债等多种形式进行融资,必要时由社会资本提供第三方担保或增信,政府方不对项目公司的融资提供任何形式的担保或承诺。该项资金应按照项目资金需求计划及时足额到位,若未及时到位,中标社会资本负责筹集并保证足额及时到位。

2.9招标内容及范围:

招标内容为龙岩大道南段二期(兴业路-红肖路)道路工程PPP项目的社会资本招标。

招标范围为本项目投资融、工程建设和运营维护,工程建设范围以本项目各类合同、设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

3.申请人资格要求

3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存续、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人,均可向本项目招标人提出资格审查申请,只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

3.2 投标申请人基本资格条件:

(1)投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件(若为联合体申请的,联合体所有成员均需满足本款要求)。

(2)投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人,持有合法有效的企业法人营业执照(若为联合体申请的,联合体所有成员均须满足本款要求)。

(3)若投标申请人存在下述情况的,其申请将被评审小组予以否决:①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人;②单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本招标项目投标,联合体除外。(若为联合体申请的,联合体各方均应满足)。

(4)投标申请人同时具备建设行政主管部门核发的有效资质证书:①建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程总承包一级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》;②建设行政主管部门核发的有效的建筑工程总承包二级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。

若为联合体申请的,联合体成员中承担相应施工总承包工作内容的应满足相应资质要求,由同一专业的单位组成联合体承担相同工作内容时,按照资质等级较低的单位确定资质等级。

(5)投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力:

①投标申请人2018年度末的企业净资产不少于人民币18.5亿元;(若为联合体申请的,联合体的净资产按以下办法认定:净资产=Σ(各联合体成员净资产×出资比例)/95%,出资比例为各联合体成员在项目公司中的出资比例)

②投标申请人2018年度末的企业资产负债率不得大于85%;(若为联合体申请的,联合体的资产负债率按以下办法进行认定:资产负债率=Σ(各联合体成员资产负债率×出资比例)/95%,出资比例为各联合体成员在项目公司中的出资比例)

③投标申请人须提供不少于人民币14亿元有效的金融机构贷款意向函或综合授信文件;(若为联合体申请的,联合体成员合计提供的金融机构贷款意向函或综合授信文件的累加金额须满足本条款要求)

④投标申请人应承诺:将按约定完成除政府出资方负责出资以外的项目资本金的筹集,除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资,中标社会资本根据需要提供金融机构认可的融资担保或增信,但所获资金仅限用于本项目的投资建设,该项资金将按照项目资金需求计划及时足额到位,若项目资本金外的资金未及时到位,中标社会资本负责筹集并保证足额及时到位。

(6)投标申请人必须具备如下项目经验和业绩:自本项目资格预审公告发布之日起(含当日)的前五年内,投标申请人投资过累计合同金额不少于人民币12亿元的投资类项目(投资类项目包括BT模式、BOT模式、PPP模式、DBFOT模式、ROT模式等投资类项目,若为联合体申请的,联合体成员累计投资业绩合同额须满足本条款要求)。

(7)根据财库〔2016〕125号文件规定,投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的,投标无效。投标人须提供通过“信用中国”网站、中国政府采购网查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图(均须注明网址,查询日期需在递交资格预审申请文件截止之日前一个月内)。(若为联合体申请的,联合体各方均应满足)。

(8)投标申请人需提供在中国裁判文书网上针对投标申请人行贿犯罪的裁判文书的查询结果,并出具无行贿犯罪的书面承诺函。(若为联合体申请的,联合体各方均应满足)。

(9)本项目接受相关联合体参与投标,但联合体成员数(含牵头人)不超过三(3)家,联合体中任意一方出资比例不得为0,其中牵头人出资比例超过联合体成员全部出资的50%及以上。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会,根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法,对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查,并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人,对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

5.申请报名和文件获取

凡有意申请资格预审者,请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2019年10月9日至2019年10月14日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午08时00分至12时00分,下午14时30分至17时30分(北京时间,下同),携带下述资料至龙岩市公共资源交易中心(龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B1幢7楼大厅)报名,资格预审文件免费提供。

(1)投资申请原件(格式详见附件一,须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章,若为联合体申请,联合体牵头人加盖单位公章和法定代表人签名或盖章);

(2)投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件(授权委托书格式详见附件二;若为联合体申请,由联合体牵头人出具;若联合体牵头人法定代表人参加报名,则不需要提交授权委托书);

(3)投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件(加盖单位公章,若为联合体申请,加盖联合体牵头人公章);

(4)企业法人营业执照副本复印件(加盖单位公章;若为联合体申请的,可由联合体牵头人提供,复印件须加盖单位公章)。

6.资格预审申请文件的递交

6.1 递交资格预审申请文件截止时间:2019年10月29日09时00分,递交地点为龙岩市公共资源交易中心开标室(龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B1幢5楼),递交方式为当面递交。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,招标人不予受理。

7.信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息(包括资格预审文件的澄清、修改)都将在中国政府采购网、福建省政府采购网、龙岩市政府采购网、龙岩市公共资源交易网上公布,不作另行通知,请有意参与的投标申请人随时关注相关网站,以免错漏重要信息。

8.投标保证金的提交

8.1 投标保证金提交的时间及金额:投标保证金为人民币1000万元,资格预审阶段投标保证金为人民币500万元,通过资格预审并参加投标的投标人在招标文件规定的时间前再缴交500万保证金。

8.2 资格预审阶段投标保证金提交的时间及方式:

(1)采用银行电汇或转账的:应从独立投标人或联合体牵头人所在地银行的企业基本账户以电汇或银行转账的形式,在投标截止时间前一工作日17时之前,汇达资格预审公告中招标人指定的投标保证金账户,并应在银行转账单或电汇单上的备注栏标明招标项目名称。

(2)采用银行保函的:应从独立投标人或联合体牵头人开立基本帐户的银行开具(若投标人开立基本账户为银行的分支机构,不具备开具银行保函资格时,可由该分支机构的上级且具有开具银行保函资格的银行开具,并附该上级银行出具的相关证明材料),并保证其有效。办理银行保函所需的一切费用由投标人自理。(投标人在递交投标文件同时,应一并将银行保函的原件单独提交给招标人,否则视为未提交投标保证金。)

8.3投标保证金证明材料提交形式:

(1)将电汇或银行转账单或银行保函凭证的扫描件(加盖投标申请人公章)作为资格预审申请文件的组成部分。

(2)以银行保函形式提交投标保证金的,由其授权委托人(需提供授权委托书和身份证核验)将投标保函原件(无需密封)单独提交给招标人,否则视为未提交投标保证金,招标人应当做好接收工作,并由投标人授权委托人签字确认。

8.4 保证金账户:

开户名:龙岩市公共资源交易中心有限公司

开户行:建设银行龙岩分行

帐  号:35050169249000000225

9.监督管理部门:龙岩市财政局

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