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【PPP周刊】5.18-5.31近期要闻

PPP服务平台 1222 2019年06月03日
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摘要:PPP周刊,PPP聚焦特别栏目,PPP服务平台出品,旨在总结归纳近期的PPP动态和发展,记录PPP推进点滴。

一、部委动态

1、国务院:支持在有条件的国家级经开区开展不动产投资信托基金试点

国务院近日印发《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》。《意见》提出五个方面共22项任务举措。 《意见》在“(十六)提升产业创新能力”部分中指出,支持在有条件的国家级经开区开展资本项目收入结汇支付便利化、不动产投资信托基金等试点。

2、财政部要求地方清理PPP项目,遏制隐性债务风险

5月21日,从知情人士处获悉,财政部已于4月底给各地财政局下发《财政部办公厅关于梳理PPP项目增加地方政府隐性债务情况的通知》(财办金〔2019〕40号),发文的原因则是为了遏制假借PPP名义增加地方政府隐性债务风险,夯实PPP高质量发展基础。在40号文中,财政部对地方财政局提出了若干要求。此外,文件还附上了PPP项目增加地方政府隐性债务情况表,并要求对每个项目都提供是否认定为隐性债务的依据。此轮自查,需要在6月底前完成。

3、全国PPP综合信息平台项目管理库2019年4月报发布

管理库项目数据稳中有升。2019年4月末比3月末(以下简称环比)净增项目78个、投资额1,119亿元;今年以来管理库净增项目267个、投资额3,639亿元;管理库项目累计8,921个、投资额13.5万亿元。环比净增落地项目96个、投资额1,399亿元;今年以来净增落地项目946个、投资额1.4万亿元;落地项目累计5,637个、投资额8.6万亿元;落地率63.2%,环比上升0.5个百分点。环比净增开工项目76个、投资额1,098亿元;今年以来净增开工项目1,161个、投资额1.9万亿元;开工项目累计3,398个、投资额5.1万亿元;开工率60.3%,环比上升0.3个百分点。

4、4月地方债发行明显放缓!未来债券发行量有望回升

作为积极财政政策的重要手段之一,地方债发行持续发力。财政部发布的最新数据显示,今年1至4月,全国发行地方政府债券16333亿元。其中,发行一般债券8216亿元,发行专项债券8117亿元;按用途划分,发行新增债券12940亿元,发行置换债券和再融资债券3393亿元。4月,地方债发行明显放缓,当月全国发行地方政府债券2267亿元,环比下降64%,同比下降25%。其中,发行新增债券1093亿元,发行置换债券和再融资债券(用于偿还部分到期地方政府债券本金)1174亿元。

5、发改委:特色小镇建设回归理性 淘汰整改427个问题小镇

近日,国家发改委新闻发言人孟玮指出,特色小镇建设正逐步回归理性,坚持产业建镇、特色兴镇,统筹推进规范纠偏和典型引路,涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、环境优美、宜居宜业的特色小镇,淘汰整改了427个“问题小镇”。

二、地方进展

1、重庆拿出总投资超3700亿元36项重点基础设施招商

2019年重庆市重点基础设施项目合作对接座谈会16日在重庆举行。重庆“端出”总投资超3700亿元的36道重点基础设施“大菜”。其中,“2019年重庆市城建重点项目”招商推介中,推出轨道交通、“两江四岸”治理提升和“清水绿岸”治理提升三类项目,共计12个,项目总投资约1156.37亿元。其中,轨道交通项目5个,总投资约799.67亿元;“两江四岸”治理提升项目1个,总投资约220亿元;“清水绿岸”治理提升项目约6个,总投资约136.7亿元。

2、交通建设目标任务完成良好 山西等六省获中央资金激励

日前,国务院办公厅发布通报,决定对山西、浙江、山东、广东、贵州、云南6省各新增安排中央资金5000万元,作为对6省2018年公路水路交通建设年度目标任务完成良好的督查激励,支持当地交通项目建设。2019年,对6省份申报的具备条件的交通建设项目,将优先列入国家三年滚动投资计划,优先安排中央交通建设资金。

3、辽宁省、贵州省、黑龙江分别在上交所发行地方债

5月28日,辽宁省137.9064亿元、贵州省114.3187亿元政府债券成功通过财政部上海证券交易所政府债券发行系统公开招标发行;5月30日,黑龙江省100.5974亿元政府债券成功通过财政部上海证券交易所政府债券发行系统公开招标发行。根据公开数据,本单地方债发行完成后,今年上交所地方债累计发行规模已达7482亿元。

4、北京市新增地方政府债务1107亿元 主要用于棚户区改造等重点领域

5月30日,北京市第十五届人大常委会第十三次会议审议通过北京2019年地方政府债务限额及市级预算调整方案。其中,依法批准北京2019年新增政府债务规模1107亿元,主要用于棚户区改造、土地储备等重点领域和重大工程。

5、广东:从严监管推进PPP项目规范发展

近日,广东省财政厅就推进政府和社会资本合作(PPP)规范发展提出明确要求,强调要加强新建项目识别论证,严格新增项目合规性审查,强化财政支出责任统计监测作用,整改不合规的存量项目。广东省财政厅要求,各地要进一步加强新建项目的识别论证,按照审慎必要原则发起项目,扎实做好项目前期准备工作,夯实项目实施基础。优先支持基础设施补短板以及健康、养老、文化、体育、旅游等基本公共服务均等化领域有一定收益的公益性项目,并确保项目实施符合经济社会发展需要、决策程序完备、回报机制清晰、融资机构合理。

6、湖南今年投资1.68万亿元基础设施等关键领域“补短板”

5月20日,在长沙举办的湖南省重大项目政银企合作对接会,发布了一批我省今年计划实施的重大项目。其中,基础设施等关键领域补短板重点项目148个,总投资1.68万亿元;“五个100”重大产业项目119个,总投资4149亿元;省级重点建设项目196个,总投资9758.9亿元。现场共签约46个重大项目,总投资额2044.5亿元。

7、湖南发改委对外发布重大项目和相关政策 全力推动政银企合作

5月20日,“政通银合 崛企潇湘”2019年湖南省重大项目政银企合作对接活动在长沙举行。省发展改革委党组成员、副主任王亮方向各大金融机构、有关社会投资方和各大新闻媒体发布推介一批前期工作成熟的重大项目和配套政策。据介绍,2019年全省计划实施基础设施等关键领域补短板重点项目148个,总投资1.68万亿元;重大产业项目119个,总投资4149亿元,年计划投资1078亿元;省级重点建设项目196个,总投资9759亿元,年计划投资2574亿元等。

8、湖北端出2500亿交通投融资“菜单”

日前,湖北省交通运输厅与17个市州、55家知名企业、25家金融机构密集召开了三次座谈会,全面打响了“引大企、做大资”2019年交通运输建设投融资春风行动。交通投资是稳投资的关键一招。此次行动旨在引进更多资本投向湖北交通运输领域,为打赢我省综合交通三年“四大攻坚战”奠定坚实基础。会上,省交通运输厅在摸底17个市州的需求后,端出了179个项目、总投资约2500亿元的大“菜单”。

9、内蒙古今年将完成400亿交通基础设施

建设公路1.5万公里日前,从内蒙古自治区公路建设暨安全工作会议上了解到,内蒙古今年已累计下达交通基础设施建设财政性资金31.5亿元,同比增长43%。根据规划,今年内蒙古公路水路基础设施建设将完成投资400亿元,建设公路1.5万公里。

10、重庆举行基础设施合作对接座谈会 推出24个总投资2579亿元项目

重庆市交通宣传中心发布消息称,重庆举行基础设施合作对接座谈会。推出交通类项目24个,总投资2579亿元,包括射线高速公路BOT项目包、渝湘复线PPP(公私合营)项目包等18个高速公路项目约1000公里,渝湘高铁、成渝中线高铁等5个铁路项目以及寸滩邮轮母港项目,吸引了大量社会资本前来洽谈投资。

11、陕西出台管理办法规范地方政府债券发行工作

从陕西省财政厅获悉:《陕西省地方政府债券资金管理办法(试行)》日前出台。《办法》对省各级地方政府债券的募集、使用、偿还和监督进行了规定。《办法》强调,各级地方政府债券发行工作要坚持规模控制,做好预算管理工作,建立“借、用、还”各个环节的常态化监督管理机制,对债券资金使用管理过程中发现的违反法律法规和财政管理规定的行为,相关部门要强化责任追究。

12、河北:开展政府采购、PPP等领域政务失信专项治理

近日,河北省印发《关于开展重点领域政务失信问题专项治理进一步加强政务诚信建设意见》,对重点领域政务诚信建设提出明确要求。《意见》要求各地各部门集中开展政务失信问题排查整治,2019年6月30日前,重点针对政府拖欠民营、中小企业账款、“新官不理旧账”、政府政策承诺和合同契约失信违约、履职尽责不到位等问题,列出问题清单,建立工作台账,深入开展自查自纠。11月30日前,针对存在问题制定整改方案,建立问题和目标导向,列出责任主体,建立措施清单,切实抓好整改。

13、四川拟规划建设山地轨道交通体系

日前,《四川山地轨道交通规划环境影响报告书(征求意见稿)》正式公示。明确提出,到 2035 年,我省将基本形成以山地轨道交通为骨干的川西高原交通体系,实现县城和(潜在)世界级旅游景点全覆盖。期间,将分两期建设23条山地轨道交通线,总里程数 2520km,建设投资 2180 亿元,涉及区县118个。

14、天津地铁PPP项目实现零突破 地铁7、11号线投资总额525亿元

5月28日,天津地铁7、11号线PPP项目中标公告在中国政府采购网、天津市政府采购网发布,中国建筑股份有限公司(联合体)、中国交通建设股份有限公司(联合体)分别中标,标志着天津市在利用社会资本进行地铁建设方面实现了历史性突破。

三、会议交流

1、胡春华:积极推动共建“一带一路”,加强重大基础设施建设

第十一届中国中部投资贸易博览会18日在南昌开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席开幕式并发表主旨演讲。胡春华指出,中国政府支持中部地区抓住新一轮高水平对外开放的机遇,积极推动共建“一带一路”,加强重大基础设施建设,加快产业转型升级,进一步改善营商环境。希望各方用好中博会平台,深入沟通交流,寻找合作机会,努力达成更多互利共赢的成果。

2、清华PPP中心《政府投资条例》研讨会举办暨投融资专委会成立

近日,由清华大学PPP研究中心主办的“贯彻落实《政府投资条例》,促进PPP规范发展”研讨会在清华大学公共管理学院成功举行。本次研讨会旨在通过对《政府投资条例》的解读,推动条例的贯彻与落实,促进PPP模式的规范发展。国家发改委PPP专家库专家以及来自政府部门、金融机构、社会资本、行业协会、咨询公司和律师事务所的200余人到场参会。

3、山东使用政府引导基金的形式撬动社会资本支持动能转换

日前由山东省财政厅、潍坊市人民政府、山东财金集团联合举办的山东(潍坊)新旧动能转换基金项目推介会在潍坊举行。山东省新旧动能转换基金设立一年多来取得了阶段性成果,共批准设立27只基金,认缴规模1775亿元,实现了“十强”产业全覆盖,并先后举办两次大型基金推介会和7次项目推介活动。目前,新设基金已实现投资53亿元,带动社会资本投资近190亿元,投出了一批数额大、影响力强、带动效果显著的大项目。

4、创新融资机制助力中国小城市缩小环保基础设施投资缺口

世界银行执行董事会批准给新型城镇化融资创新示范项目提供贷款2亿美元,为长三角地区地方政府城镇化环保投资项目拓宽可持续融资渠道,德国复兴信贷银行参与联合融资为项目提供贷款1.5亿欧元(相当于1.72亿美元)。据估计中国2014-2030年的环保基础设施融资需求高达人民币40.3-70.1万亿元(5.84-10.15万亿美元)。单一资金来源无法弥补资金缺口,急需低成本的长期融资机制,对于在目前融资框架下其基础设施资金需求难以得到满足的小城市小城镇尤其如此。

5、神州控股携“智慧环保系统”助力智慧城市建设

2019(第五届)中国智慧城市国际博览会将以“共建绿色和智慧的未来城市”为主题,于2019年6月14-16日在北京展览馆隆重举办。由神州控股、神州信息、神州数码集团组成的“神州控股”系携手亮相2019年智博会。神州控股将以延庆智慧环保PPP项目为引导,提升智慧环保项目的建设水平与运营经验,立足“津京冀等重点区域,辐射全国”,推进各类智慧环保项目落地、实施。

四、企业动态

1、岭南水务中标4.64亿元水库扩建及水生态治理PPP项目

5月20日,从中国政府采购网获悉,海绵城市投资有限公司、岭南水务集团有限公司(联合体)中标云南省蒙自市长桥海水库扩建工程及“两河”水生态治理PPP项目(二次),项目动态总投资46392.53万元。该项目合作期限为23年,其中建设期3年,运营期20年。项目拟采用BOT(建设-运营-移交)模式运作。项目采用使用者付费回报机制。

2、中交上航联合预中标13亿片区水系综合整治工程PPP项目

从中国政府采购网获悉,根据可行性研究报告,中交上海航道局有限公司、中交水运规划设计院有限公司、中交上海航道勘察设计研究院有限公司联合预中标福建省莆田市木兰溪流域秀屿片区水系综合整治工程PPP项目,本项目总投资为133116.74万元。据了解,该项目包括四个子项目,分别为“土海水系综合整治工程”、“土海周边水系综合整治及连通工程”、“秀屿区河道综合整治(二期)工程”、“莆田市秀屿区土海与笏石溪连通工程(坝边河标段)”。

3、葛洲坝预中标58.33亿元泰城水生态环境治理PPP项目

近日,山东政府采购网公布泰城水生态环境治理工程PPP项目社会资本方采购预中标公示,由中国葛洲坝集团股份有限公司(牵头人)、中国能源建设集团华东建设投资有限公司、中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司、毅康科技有限公司组成的联合体成为“泰城水生态环境治理工程PPP项目”预中标社会资本方。该项目总投资约583300万元;项目采用TOT+BOT运作方式,项目合作期为15年。

4、深康佳A控股子公司所属联合体预中标山东58.33亿元PPP项目

深康佳A5月27日晚间发布公告,根据中国山东政府采购网于近日发布的《泰城水生态环境治理工程PPP项目社会资本方采购预中标公示》,公司控股子公司毅康科技有限公司所属联合体确定为“泰城水生态环境治理工程PPP项目”的预中标社会资本方。项目总金额约为58.33亿元。合作期为15年(其中建设期1年、运营期14年)。

5、长江生态保护集团联合体中标90.58亿芜湖污水PPP项目

5月30日,安徽省芜湖市城区污水系统提质增效(一期)PPP项目发布采购结果公告,长江生态环保集团有限公司(牵头人)、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、中铁四局集团有限公司、中铁十四局集团有限公司、中国化学工程第十四建设有限公司和安徽国祯环保节能科技股份有限公司组成的联合体成为中标的社会资本方。项目中标金额90.58亿元,合作期设定为29年8个月。

发布人:PPP服务平台
标签:PPP周刊
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