第三方登录

第三方登录

当前位置:首页 > PPP资讯 > 最新资讯 > 正文

“两新一重”建设加快推进 调动民间投资积极性

新浪财经综合 4690 2020年08月11日
分享到:

今年以来,各地方、各部门在做好常态化疫情防控的同时,加快推动重大项目建设,持续加大补短板力度,狠抓稳投资各项政策落实,随着稳投资政策持续发力,投资对经济增长的拉动作用明显增强。

近期召开的中央政治局会议再次对稳投资作出部署,提出要着眼长远,积极扩大有效投资,鼓励社会资本参与。要加快新型基础设施建设,深入推进重大区域发展战略,加快国家重大战略项目实施步伐。要以新型城镇化带动投资和消费需求,推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。

盘古智库高级研究员王静文认为,中央对于稳投资给予高度重视,分别从三个方面进行了部署,但总体仍然是围绕“两新一重”展开,这不仅是为了当期稳投资、稳增长,更是为了提升增长潜力,助力经济转型。

在中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰看来,作为影响经济增长的重要短期需求因素,投资具有见效快、拉动作用强的特点,在消费和出口需求明显收缩的情况下,投资将在今年我国经济增长中扮演更加重要的角色,发挥更加重要的作用。总体来看,如果疫情不出现大的反复,国内经济秩序保持稳定,政府投入保持积极有效,体制和政策环境进一步完善,全年投资有望取得更好成绩,为经济加速恢复作出积极贡献。

投资活力恢复迅速

当前,随着国家有序推动复工复产,各类政策持续发挥积极作用,投资活动逐步恢复生机与活力。数据显示,上半年,全国固定资产投资同比下降3.1%,但降幅逐月收窄,二季度增长4.8%,增速较一季度回升20.9个百分点。

在投资增速快速回升的同时,投资结构调整优化也在不断加快,上半年,高技术产业投资同比增长6.3%,社会领域投资同比增长5.3%,均明显高于全部投资增速。此外,投资后劲也不断增强,新开工项目计划总投资从1月至2月的下降47.1%,快速回升至上半年的增长13.5%。

在评价上半年稳投资成效时,国家统计局投资司司长彭永涛表示,上半年,投资降幅明显收窄,回升态势进一步显现。基础设施投资、制造业投资、民间投资降幅持续收窄;民生保障、高技术等领域投资增速进一步加快;新开工项目计划总投资、投资到位资金等回升较快。

当前,各地复工复产有序推进,投资需求持续好转。在王静文看来,下半年,生产端将进一步恢复,投资形势将加快回暖步伐。从政策层面看,随着抗疫特别国债、地方政府债券等发行逐步到位,财政政策支撑作用将进一步体现;表现亮眼的金融数据也将对下半年投资构成支撑。

“疫情并未实质性打乱、打断我国投资增长的基本态势和规律,投资的内生增长动力和潜力还在。”刘立峰分析称,虽然投资仍未回到往年的正常水平,但是逐月恢复的态势已经形成,按照已有趋势判断,三季度投资有望结束下降局面,重新实现增长。

近期,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。业内专家普遍认为,上述改革措施的出台将进一步破除投资健康发展的体制障碍,为各类投资主体提供更加良好的投资环境和创新生态环境,进一步提高投资者的积极性。

“两新一重”建设加快推进

在当前形势下,投资托底经济的作用更加突出,其中基建投资仍是重要发力点。今年的《政府工作报告》提出“扩大有效投资”,并提到“重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的‘两新一重’建设”,主要包括新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通水利等重大工程建设等。

财政部政府和社会资本合作中心近日发布统计数据显示,今年上半年,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台管理库新入库项目482个、投资额7935亿元,扣除同期退库项目296个、投资额3896亿元,在库项目调减投资额220亿元,净增项目186个、投资额3819亿元。其中,“两新一重”新入库项目投资额占全部新入库项目的84.3%。

王静文表示,当前,我国仍处于工业化城镇化持续推进、农业现代化快速发展阶段,无论是人力资本积累还是物质资本积累都还有较大空间,城乡区域发展不平衡现象还比较突出,扩大投资既有需求也有潜力。

业内专家普遍认为,围绕“两新一重”等重点领域谋划实施一批优质项目,不仅是当前对冲疫情、拉动投资、提振经济的应急之需,更是关乎经济转型、社会发展、国家繁荣的长远之计。

“‘两新一重’等重点领域符合经济发展趋势,也是我国构建国内大循环、扩大内需的重点领域,扩大该领域的投资对稳定短期经济增长、优化经济机构、提高经济长期增长潜力、提高经济发展质量都有积极作用。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏对《金融时报》记者说。

国家发展改革委新闻发言人袁达日前表示,下一步,国家发改委将继续会同有关方面,聚焦国家重大战略、“两新一重”等关键环节和短板弱项领域,精准筹资、精准项目、精准施策,推进重大工程项目建设,合理扩大有效投资,进一步发挥好投资的关键作用。

调动民间投资积极性

当前,扩大有效投资仍存在较多的制约因素,其中,资金来源不足、民间投资积极性不高等问题需要引起高度关注。数据显示,上半年,民间投资同比下降7.3%,降幅比1月至5月收窄2.3个百分点。

为了能够让民间投资进一步发光发热,中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林建议,政府在引入民间投资的同时,给予他们更多的建设和经营自主权,并且提供更多的资金回笼保障。只有投资项目符合盈利要求,才能真正调动民间投资的积极性。

“要充分借助资本市场的力量,鼓励金融机构为项目打造债权、股权、资产支持计划等,在控制风险的同时也给民间资本更多选择的余地和多元参与‘两新一重’建设的机会。”盘和林进一步表示。

此外,有业内专家提出,要建立健全吸引民间资本投资重点领域的长效机制,继续破除民间资本进入重点领域的隐性障碍,规范有序推广PPP模式,鼓励民间资本重点投入国家重大战略及补短板领域项目。

国家发展改革委副主任宁吉喆表示,下半年,我国将进一步完善民间投资环境,加大政策支持力度,支持民间资本参与应对疫情、公共卫生、仓储物流、应急储备等短板领域建设;同时,要引导银行推出适应民营企业特点的信贷产品,增加信用贷款、中长期贷款规模和比例。

发布人:PPP服务平台
收藏0 点赞0
分享到:
发布评论

0/400

热度排行

中国PPP服务平台
中国PPP服务平台
中国PPP服务平台