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南京探索政企PPP合作模式:工业旧城区实现“有机更新”

中国新闻网 7978 2020年10月26日
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背靠“金陵古四十八景”之一的幕府山、环绕南京发展成熟的主城区,曾经最为活跃的工业老城区,在“沉寂”多年以后如何重获“新生”?南京鼓楼铁北区面临的发展挑战,也是不少工业城市转型后思索的难题。

20日,记者从南京市鼓楼区了解到,经过多年谋划,该区辖内的这片南京主城规模最大“老片区”,正通过地方政府和央企PPP合作模式,开启产业“焕新”城市的道路。

南京鼓楼铁北区面积13.8平方公里,因区位优势明显,曾是长江南京段的工业“黄金岸线”,大型工矿企业和交通枢纽的密集,让这里见证了南京作为工业大市的崛起。但是随着南京市的产业转型升级,老旧的城区规划、混乱的铁道城市交通以及布局分散、基础薄弱等问题,让这片工业“城中村”成为南京主城区发展“洼地”。

“丰富的历史文化资源、成熟的交通条件、优越的自然生态禀赋,鼓楼铁北是南京主城最具发展潜力的价值区域之一。”据南京市鼓楼区代区长洪礼来介绍,自2015年以来,该区高度重视这片老城区的发展,在杜绝“大拆大建”的同时,转向老城肌理的“有机更新”,确立了“封存旧、拆除余、织补新”的总体思路,计划以产业更替带动城市更新。

也正是基于此,该区引入了社会资本,与央企中建八局签约PPP合作项目,在修复片区内山体水系、生态绿化的同时,细补城市功能设施、特色风貌,通过“嵌入式改造”实现城市发展的持续性和宜居性。

中建八局相关负责人表示,该项目是企业首个在城市范围内的城市更新与产业发展项目,将充分发挥中建全产业链和品牌优势,社会资本资金筹集的多渠道、低成本优势等,做成典范项目。

据南京市鼓楼区区委常委、鼓楼铁北管委会工委书记介绍,数字经济、都市工业、高端商贸是该片区的产业主攻方向,管委会将通过传统工业的搬迁置换,释放百万平方米的载体空间,吸引一批带动能力强、产业层次高的旗舰项目实现转型升级,布局直播电商等一批特色园区,推动跨越发展,最终把这片具有发展潜力的“城中村”变身为宜居、活力、智慧的城中热土。

发布人:PPP服务平台
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