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周延礼:从负债端到资产端 保险业全方位融入绿色金融体系

上海证券报 12233 2020年11月27日
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保险行业在支持绿色金融方面发挥的作用日益凸显。全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼26日在由上海证券报社主办的“2020上证财富管理峰会”上表示,我国保险业始终注重履行社会责任,在推动市场快速发展的同时,坚持把绿色金融、可持续发展放在首位,从负债端到资产端全方位地参与绿色金融体系建设。

积极推动绿色保险落地

“广义的绿色保险,是指在适应绿色发展过程中,为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用,给节能环保、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等提供的一种保险制度安排。狭义的绿色保险,主要是指环境污染责任保险。”周延礼表示。

据他介绍,目前,环境污染责任保险已经在31个省(自治区、直辖市)开展,覆盖的行业包括冶金、制药、造纸、火电等20多个。2019年,环境污染责任保险保单保费收入4.33亿元,同比增长23.64%;提供风险保额491.75亿元,同比增长33.04%。

在这过程中,一些地区结合当地实际情况,不断积累经验。例如,四川将企业是否投保环境污染责任保险与环保专项资金安排、绿色信贷支持、排污许可证换发、环境信用评价等紧密结合;江苏在沿海、沿江化工园区等重点区域以及涉及重金属、危险化学品、危险废物处置等环境高风险领域开展环境污染强制责任保险试点,对符合条件的投保企业,按不高于保费的40%给予补贴。

不仅如此,保险公司不断完善相关保险产品和服务。例如,江苏地区的保险公司注重过程管控,探索全流程风险管理服务体系,建立风险评估专家组,对相关企业开展环境污染风险动态评估,并出具风险评定报告,作为环保部门对企业进行管理考核、保险公司测算费率的依据等。

持续加大保险绿色投资

除了从负债端参与之外,保险业在资产端亦不断加码。周延礼说,近年来,保险机构不断探索绿色投资新路径,创新具有保险特色的绿色投资方式。保险机构发挥保险资金优势,面向环保、新能源、节能等领域的绿色项目,为我国经济向绿色化转型提供融资支持。

一方面,保险资金通过债权投资计划、股权投资计划、资产支持计划、私募股权基金、产业基金、绿色信托、绿色PPP等形式,直接参与能源、环保、水务、防污防治等领域的绿色项目投资建设;另一方面,保险资金通过间接投资方式特别是投资绿色债券,参与绿色金融试验区等绿色金融建设,进一步支持绿色金融发展。

数据表示,截至2020年9月底,保险资金实体投资项目中涉及绿色产业的债权投资计划规模达9646.65亿元。保险资金以股权投资计划形式进行绿色投资的规模达14亿元,全部直接投向环保企业股权。

政策合力护航

保险机构在积极探索的同时,监管部门也在持续出台护航政策。“在发展绿色保险方面,原保监会与原银保监会积极配合生态环境部等相关部委,将投保环境污染责任保险的内容纳入党中央国务院有关政策文件、法律法规、部委有关政策文件中,推动环境污染责任险发展。”周延礼表示。

在保险资金绿色投资方面,保险监管部门专门下发的《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》《保险资金投资股权暂行办法》等系列文件中,明确规定保险资金投资要承担社会责任,恪守道德规范,充分保护环境,做负责任的机构投资者,不得投资不符合国家产业政策,高污染、高耗能、未达到国家节能和环保标准、技术附加值较低等企业或项目。

周延礼指出,在这方面,中国保险资产管理业协会积极履行社会责任。一方面提高效率,对投资绿色产业的项目开通绿色通道,加快相关项目的落地;另一方面积极配合风险防控,配合监管部门明确投资的禁区和要求,规范保险资金健康发展。“保险机构在各项制度政策的引导下,在绿色金融领域目标清晰,行动积极,效果明显。”

发布人:PPP服务平台
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