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ppp片区开发典型案例分析,PPP在片区开发中的难点及处置方案培训

ppp研修咨询 1603 2018年07月27日
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活动时间 2018-08-28至2018-12-31 活动地点 财政部北京国家会计学院
报名截止时间 2018年08月27日 费用 4800、6000元
联系人 李老师 联系电话 15652426725

活动简介

ppp片区开发典型案例分析,PPP在片区开发中的难点及处置方案培训

一、片区开发PPP项目的主要建设和服务内容

 

项目区域内的开发建设及管理,属于产城融合发展项目,由土地整理投资、基础设施建设、公共设施建设、产业招商发展服务、规划咨询服务、片区运营服务等内容构成,具体构成如下:

1、规划咨询服务

为区域制定产业发展规划、区域战略规划、空间规划(包括但不限于概念性规划、总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划),相关规划必须符合上位规划要求并需要政府审定。

2.土地整理投资

包括但不限于土地整理、拆迁补偿、村民安置还建、社会保险保障及土地整理过程中应缴纳相关税费等相关投资。

3、基础设施建设与维护

在区域内进行包括土地平整、道路、供水、排水(雨水、污水)、供电、供气、通讯、网络等基础设施建设、维护及形成建设用地条件等相关工作及投资。

4、公共服务设施建设与维护

按照规划要求提供区域性公园、绿地、广场、规划展馆、景观环境等公共设施的建设与维护;文体、教育、医疗等公益事业项目的建设与运营。

5、产业招商发展服务

利用自身优势开展产业招商,包括招商宣传,企业引进、人才引进、资金引进,并对引进的企业进行奖励。

6、区域运营管理

在政府授权范围内,社会资本对合作区域进行一体化运营管理,包括提供物业管理、所建公共设施项目的运营与维护、基础设施的维护,保证区域经济和社会良性运转。

 

二、片区开发PPP项目咨询要点

1、运作方式的确定

由社会投资人独资或者与政府合资成立项目公司,项目公司作为投资开发主体,负责片区的产业规划、设计、投资、建设、运营、维护、移交、招商引资等一体化的综合开发服务,主要通过政府付费和少量使用者服务、可行性缺口补助获得合理回报,由于具体项目各具特点,根据子项目的特点分别采用“O&M、BLT、BOT、BTO、DBFOT”等多种模式运作,因此片区PPP项目的运作模式是复合结构模式。政府按照开发建设进度为项目分批提供土地,将片区进行规划划分为产业区、居住生活区、城市核心区、综合服务配套区等。土地一级开发完成后,进入政府土地储备中心,由政府采用招拍挂形式出售土地,获取土地增值收益。

2、交易结构的确定

(1)交易结构图

项目交易结构主要涉及投融资结构、回报机制和相关配套安排,其中回报机制设计是难点和重点,某片区开发PPP项目交易结构如下图所示:

项目建设资金由PPP项目公司依法依规负责向银行等金融机构进行融资,并承担向融资方还本付息的义务。

建设期,项目公司通过招标确定施工承包人负责完成项目建设施工,形成的城市交通设施、公共照明设施、环保设施、防灾设施、水电气热等基础设施资产及形成的公园、绿地、广场、展馆、教育、医疗、文化体育等公共服务设施和物业资产由项目公司负责日常维护管理工作,合作期满合同履行完毕后将委托事项相关产权、经营管理权全部无偿移交给政府或其指定机构。

(2)项目公司回报机制

社会资本的投资及回报资金来源主要为政府付费和少量使用者付费、可行性缺口补助,上限不超过合作区域新增财政收入企业应享有的部分。如合作期限届满,项目区域所产生的全部收益按照比例分给政府后,剩余部分不足够支付社会投资人在合作期应得全部收益,则政府不再另行支付,社会投资人对此部分债务进行免除。政府需支付的费用包括:可用性服务费、土地整理投资费用、产业发展服务费、规划设计、咨询等服务费、运营维护服务费、利息和资金占用费等。

3、绩效考核

项目绩效考核体系可分为建设阶段绩效考核、运营维护阶段绩效考核以及过渡期考核,制定考核办法,设置相关的考核指标和对应的权重,进行量化评分,与政府付费挂钩,建立激励机制。鼓励项目公司节约成本、提升公共服务质量和效率、引入优质企业、最大限度创造税收,不断提升产业新城招商口碑与服务品质。奖励金额包含在产业服务费中。绩效考核与政府付费挂钩办法在充分征求投资人意见的基础上由政府制定考核办法。

4、项目主要风险分析

片区开发成功与否关键在于产业导入是否成功,片区开发都是大手笔,通过划定区域进行土地整理、基础设施、服务设施建设、产业导入,提升区域总体价值,通过价值提升获取回报资金。其主要风险包括建设进度风险、招商引资风险、社会投资人退出风险等。

 

 

》》财政部北京国家会计学院—2018“PPP项目全过程运营风险管控”实战高级研修(6000元)

由财政部、国家发改委PPP专家亲临授课!

【时间地点】:

2018年3月28-4月1日、4月24-28日、5月26-30日、6月24-28日、8月28-9月1日、9月15-19日、10月25-29日、11月8-12日、12月18-22日 实操提高班

2018年5月26-27日(25日报到) 财务测算专题班

2018年7月28-31日(27日报到) 财务测算融资专题班

地点:财政部北京国家会计学院

【主要内容体系】: 

1、新时代背景下PPP政策要点、地方政府债务风险防范及PPP发展趋势;PPP的内涵、框架、法规与实务要点(结合经典案例做法解读)

2、PPP资产证券化模式股东退出机制设计及经典案例分析;招投标文件的编制要点

3、PPP合同管理要点及法律实务解析;PPP融资实务及案例分析

4、产业新城、特色小镇项目落地精讲;棚户区改造PPP 项目全流程落地精讲

5、PPP可行性研究报告的编制及行业经典案例分析;SPV(项目公司)的组织运营与管控

6、PPP项目全生命周期实务解析(利用轨道交通、综合管廊、污水处理、垃圾发电、水环境治理等百个案例讲解PPP全流程实操要点)

7、PPP项目财务测算实务解析;PPP项目财务处理(含并表)及税务筹划

8、PPP物有所值、财政承受力论证、实施方案及行业经典案例分析;PPP财政绩效评价指标体系的构建及经典案例分析

9、片区开发PPP项目全流程实务解析(结合最新经典案例);更多略

领军师资有:贾康、王守清、曹珊、高亚莉、郑大卫、王盈盈、陈通、刘飞、王春萍、周兰萍等行业专家。

【招生组报名咨询】:具体内容安排及 当月培训简章文件索取

 李老师156-5242-6725                 威信qq:3099739887

 

 

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